磙子营乡：严审计 慎使用 确保党建专项经费合理合法使用

磙子营乡服务群众三级网络建成后，上级财政每年都会为每个村下拨一笔党组织服务群众的专项经费。这笔经费用到哪里，怎么用，究竟又发挥了怎样的作用？考验着每一位基层党建工作者。

据悉，为规范化管理和使用专项经费，切实发挥专项经费的杠杆作用，磙子营乡党委通过统筹使用这笔专项经费，真正把资金放在服务党员群众的“前台”，把经费用到服务基层的“一线”。通过专项经费这一渠道，再跨前一步服务村级党组织，更深入一步推动村党建工作，进一步发挥党建服务平台和窗口的作用，凸显为基层党组织和党员群众服务的功能。

深入调研摸底，制定使用方案

为确保专项经费使用管理更切合我乡实际，乡党委经过认真思考设想、广泛听取意见、深入调研分析，梳理出了专项经费实施办法和操作流程，明确经费用途、细化使用程序、强化使用管理。

实施办法明确了专项经费允许使用的“5类支出”和不能使用的“5个方面”。5类支出为：便民利民类、群众活动类、关爱帮扶类、公益风尚类、群众迫切需要提供的其他服务事项。5个方面为：财政资金已经核定的村办公开支；工作人员值班补助和其他津补贴；政府已有资金安排的服务项目；村硬件建设的费用等。明确了实施经费申报“四步法”，即每笔经费均按照“征集需求、确定项目、组织实施、公示评估”四步流程。

明确专人负责，严格规范操作

乡党委明确专人负责专项经费申报、初核、指导、统计、检查等工作。专项经费采取项目化运作方式，为确保项目申报规范有效，磙子营乡先后两次组织召开村级党组织书记专题学习培训会，认真传达学习市、县和乡有关文件精神，并就项目费用申报实施进行专项辅导。

在组织实施方面，由党委办对每一份项目进行认真审核。审核把关后，报乡党委会审议，审议通过后组织实施。党委办“全程”监管村级党组织服务群众专项经费的投向、使用和成效，实现了向上为党委把好关，向下为村级党组织当好参谋的作用。

强化监督，引进纪委监察审计

为加强对基层党组织服务群众专项经费的使用和管理，乡党委明确党委办专项经费使用管理的监督指导主体，由党委办对专项经费进行分账核算、统一管理。公示评估，接受监督。党委办严格按照专项经费实施办法操作，从严执行相关财务制度，做到专款专用，程序规范，定期对服务群众专项经费的使用情况进行公示，自觉接受群众监督。

同时，成立了磙子营乡村级党组织服务群众专项经费使用审批办公室。党委办定期组织相关职能部门，对服务群众专项经费的使用情况进行监督检查，并引进乡纪委对专项经费的使用情况进行监察审计。

由于党组织服务群众专项经费申报使用合理规范，使得村级党组织没有了“巧媳妇难为无米之炊”的忧虑，服务群众的积极性普遍高涨，服务型党组织建设得到有力推进，党组织在群众中的威信也进一步提高。

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