关于《石人山(尧山)国家级风景名胜区总体规划（2016-2030）》的公示

根据鲁山县人民政府工作安排，由河南省石人山风景名胜区管理处公开招标，委托河南省城乡规划设计研究总院有限公司编制了《石人山（尧山）风景名胜区总体规划（2016-2030）》。

1、规划范围与面积

风景区总体规划的空间范围确定为两部分，风景区西地块具体边界为：北侧以311国道与尧栾西高速的路面南侧为界；西侧自北向南沿三道楼、石人、玉皇顶至揽胜台西侧为界；南侧以与南召县的县界为界；东侧自北向南以杨庄、南坪、东平沟、称沟湾北部山脊线，宋家沟、前庄、合庄西部山脊线为界。

风景区东地块具体边界为：以昭平台水库饮用水水源一级保护区陆域与二级保护区陆域之间的环湖路外围山脊线为界。

石人山风景名胜区总面积为287.2平方公里。

2、风景名胜区性质与资源特色

（1）风景名胜区性质

以自然山水为主体，以人文资源为依托，集观光游览、休闲度假、科普教育、生态保护等功能于一体的国家级风景名胜区。

（2）风景名胜区资源类型与评价

①风景名胜区资源类型:自然景观资源和人文景观资源。

②风景资源特征：山势奇峻、景色秀美；水量丰沛、环境宜人；温泉稀有、润泽百里；历史悠久，人文丰厚。

③风景资源分级评价：共评价主要景源171个，按级别评价为：一级景源12个，二级景源36个，三级景源44个，四级景源79个。

3、规划期限

近期规划：2016-2020年；

远期规划：2021-2030年。

4、资源分级保护：

（1）分级保护分为三类：一级保护区、二级保护区和三级保护区。

（2）资源分类保护分为：野生动物保护、森林植被保护、自然水体保护、地质遗迹保护、文物古迹保护和非物质文化遗产保护。

5、生态环境保护

（1）环境影响评价

应符合国家《环境空气质量标准》（GB3095—2012）中的一级标准以上。

（2）水环境保护规划

应达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的Ⅱ类标准，生活饮用水应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5746-2002）的规定。

（3）声环境

按照《城市区域环境噪声标准》（GB3096—2008）中0类标准执行。

（4）植被覆盖率

石人山地处亚热带与北温带分界线上，地理条件优越，植物资源丰富，林木覆盖率达95%。

6、特色景观与展示

特色景观类型：气象景观、湖水景观、温泉疗养、峰石地质景观、 森林植被景观、飞瀑清泉景观、宗教文化景观。

展示主题：地质地貌学、生物多样性、湖泊资源、 自然光景与音景、军事文化、历史传统文化。

解说展示场所：游客服务中心或次中心、道路、主要景点。

解说教育方式：导游解说、语音导览、设施展示。

7、景区规划

尧山景区、想马河景区、六羊山景区、秘洞景区和昭平湖景区。

8、道路交通规划

（1）对外道路交通规划

拟新设二广高速四棵树站，建设尧栾高速（在建）尧山站。 建议在赵村乡石马河建立大型的游客集散中心，方便游客由此换乘风景区的环保大巴车，进入各个景区。建议对高速出口至风景区入口处的道路进行拓宽改造和修整。 在鲁山县城的客流集中区（铁路客站、汽车客运中心等地）专门开通至风景区的旅游专线车，在沿线居民集中点设立停靠站。

（2）内部道路交通规划

车行游览路分为一级道路和二级道路，其中一级道路规划为：尧山景区建设改造木庙—下坪—西竹园—刘累亭的道路，建设改造下坪—上坪的道路；想马河景区建设改造想马河村—忘马沟的道路；六羊山景区建设改造大庄—营盘沟—六羊山的道路，建设改造六羊山—李子峪—平沟的道路；秘洞景区建设改造平沟—车场村的道路；昭平湖景区提升改造环湖路，增加景观效果。

步行游览路规划为：尧山景区修缮通往尧山景区主峰玉皇顶的步游道路，修整、完善白牛城口—小蓬莱—杜鹃岭—通天门的步游道，在尧山索道上站附近建设玻璃桥、玻璃栈道，选择合适的建造方式和材料；想马河景区修缮想马河—一瀑连九潭—白龙脊的步游道；六羊山景区修缮美女潭瀑—祖师殿—六道撞的步游道；昭平湖景区结合实际情况，适当打造木栈道。

索道规划为：把尧山景区红枫索道外迁，石人索道进行设备维护更新，以增加其安全性。

9、游览设施规划

旅游服务中心：相当于旅游镇，共计2个，设置在尧山景区的木庙村和昭平湖景区的下汤镇。

旅游服务次中心：相当于旅游村，共计3个，设置在想马河景区的想马河村、六羊山景区的六羊山次入口、秘洞景区的车场村。

旅游服务站：相当于旅游点，共计6个，设置在西竹园村、尧山山门、赵河庄、秘洞山门、迷沟、石庙。

旅游服务点：相当于服务部，共计17处。

10、居民点调控类型

为实现人口向风景区外迁移并相对集中的目标，规划以行政村为基本单元，按搬迁型、聚居型、缩小型、控制型四种类型进行居民点调整。

风景名胜区内规划搬迁型居民点24个、缩小型居民点17个、控制型居民点126个、聚居型居民点11个，规划居民总人口27395人，远期疏解6196人；规划建设用地356公顷，远期缩减12公顷；人均建设用地约130平方米。

11、与土地利用规划相协调

通过规划调整，并与《鲁山县土地利用总体规划（2010-2020）》《尧山镇土地利用总体规划（2010-2020）》《下汤镇土地利用总体规划（2010-2020）》《赵村乡土地利用总体规划（2006-2020）》《四棵树乡土地利用总体规划（2006-2020）》和《库区乡土地利用总体规划（2010-2020）》进行协调，风景名胜区内的风景游赏用地有了较大的扩展，并配置了相应的游览设施用地，居民社会用地和交通与工程用地控制在了合理的规模内，林地、耕地和水域得到了有效的保护。从而更加充分地利用土地潜力，表达用地特征，增强主导效益。

依据有关规定，为维护公共利益，保障相关单位和个人的合法权益，现对该总体规划的部分规划图予以公示（详见附图），公示期为1个月（即2017年4月1日至2017年5月1日）。若需要了解详细情况的，可以到鲁山县石人山风景名胜区管理处查阅文本。敬请广大群众和相关单位提出建设性意见和建议，并反馈至鲁山县石人山风景名胜区管理处（联系电话:。。。。，电子邮箱：。。。。）　

附图：

图1-1 规划总图

图2-2 分级保护规划图

联系电话：0375-5076022 18737598196

联系人：陈富元 杨国友

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