县十五届人大一次会议开幕

4月26日上午，鲁山县第十五届人民代表大会第一次会议在县宣传文化中心礼堂开幕。

县领导杨英锋、李会良、王卫锋、杨红旗、姚莲叶、张振营、王三槐、张淑敏、李留根、王国锋在主席台前排就座。

大会主席团成员、其他县级领导、本届人大代表和政协委员中的原县级领导在主席台就座。

市纪委、市委组织部换届风气第四督导组成员：市食品药品监督局纪检组长李松波、市委组织部组织二科科长马向辉到我县就领导班子换届工作进行现场督导。

上午8时30分，大会主席团常务主席杨红旗宣布：鲁山县第十五届人民代表大会共有代表293名，出席开幕大会的代表290名，符合法定人数，大会正式开幕。与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，县长李会良作《政府工作报告》（报告全文另发）。报告共分四个部分：一、2016年及过去五年工作回顾；二、今后五年政府工作的总体要求和工作重点；三、2017年政府工作的主要目标和任务；四、切实加强政府自身建设。

李会良说，2016年是实施“十三五”规划的起步之年，也是我县经济社会发展极为艰难的一年。面对巨大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入实施“生态建县、旅游兴县、农业稳县、工业富县、文化强县、依法治县”战略，经济社会发展呈现总体平稳、稳中向好态势，扭转了主要经济指标连续下滑趋势，基本实现了“十三五”的良好开局。一是脱贫攻坚实现新突破；二是经济运行取得新成效；三是转型发展迈出新步伐；四是城镇建设展示新面貌；五是旅游发展呈现新亮点；六是三农水平获得新提升；七是环境质量有了新改善；八是民生建设得到新加强。

李会良说，过去的五年，我们面对复杂困难局面，战胜了严峻考验，取得了骄人成绩。我县先后荣获中国温泉之乡、中国墨子文化之乡、国家园林县城、全国计划生育优质服务县、全国无障碍建设示范县、全省教育工作先进县、全省乡村旅游示范县、全省安全生产先进单位等荣誉称号；尧山温泉旅游度假区被确定为首批国家级旅游度假区；尧山——中原大佛景区入选国家生态旅游示范区；创森工作顺利通过国家验收，为全市成功创建国家森林城市做出重要贡献。鲁山的对外影响力和美誉度不断提高。这五年，综合实力显著提升，产业结构不断优化，城乡面貌明显改善，人民生活明显改善。

李会良说，今后五年，是我县决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，更是难得的战略发展机遇期。今后五年政府工作的总体思路是：

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以新的发展理念为引领，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以县强民富、山秀水美为目标，以脱贫攻坚和创建全域旅游示范县为抓手，深入实施“生态建县、旅游兴县、农业稳县、工业富县、文化强县、依法治县”战略，努力打造全省生态休闲宜居宜业示范区、全省重要的丝绸家纺产业基地和新型能源基地以及海内外知名旅游目的地，确保生态宜居、富裕文明、平安幸福新鲁山建设再上新台阶。奋斗目标是：地区生产总值年均增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增幅高于全省、全市平均水平，其它主要经济指标大幅提升，综合实力显著增强，人民生活水平和质量普遍提高，改革开放纵深推进，生态环境质量总体改善，全民素质和社会文明程度明显提高，2018年底实现全面脱贫目标，到2020年全面建成小康社会。要重点抓好以下任务：坚持绿色发展理念，着力建设宜居家园，让鲁山成为宜居家园、休闲乐园、全市花园；坚持创新发展理念，着力推进经济转型，让鲁山产业更强、配套更全、群众更富；坚持协调发展理念，着力推进城乡统筹，让鲁山城市更有品位、乡村更富特色、人民更加幸福；坚持开放发展理念，着力拓展发展空间，让鲁山成为最具吸引力的投资热土；坚持共享发展理念，着力增进民生福祉，让鲁山人民上得起学、看得起病、买得起房、养得起老，生活得更顺心、更舒心、更称心、更有尊严。

李会良说，2017年是本届政府开局之年。做好今年政府工作，要牢固树立和贯彻落实新的发展理念，适应和把握引领经济发展新常态，发挥优势打好“四张牌”，强化顶层设计和规划引领，聚焦“6336”发展思路，以稳中求进为工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，突出党建引领、规划先行、项目建设、环境改善、风险防范、脱贫决战六项重点，抓好国家全域旅游示范县、国家卫生县城两个创建，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康征程中迈出坚实步伐。主要预期目标是：生产总值增长7%以上，一般公共财政预算收入增长6%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值稳定增长，新增城镇就业4500人，常住人口城镇化率提高1.4个百分点，居民收入增长与经济增长基本同步，完成节能减排、环保等约束性指标，结构性改革取得实质性进展。

实现上述目标，必须重点抓好以下九个方面的工作：一要精准发力，担当克难，着力决战脱贫攻坚；二要狠抓项目，扩大投资，着力增强发展后劲；三要完善载体，创新驱动，着力推动转型发展；四要保护优先，防治并举，着力改善生态环境；五要精心谋划，打造品牌，着力发展全域旅游；六要调整结构，提质增效，着力推进现代农业；七要建管并重，提升内涵，着力加快城镇建设；八要改善民生，增进福祉，着力促进和谐稳定；九要深化改革，破解难题，着力增强发展动力。

李会良说，新常态、新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，切实加强政府自身建设，要坚持依法行政，建设行为规范的法治政府；要强化责任担当，建设思想解放的有为政府；要提升工作效率，建设勤政为民的高效政府；要全面从严治政，建设风清气正的廉洁政府。

李会良最后说，加速鲁山崛起，是我们义不容辞的神圣责任；让人民过上更美好生活，是我们矢志不渝的奋斗目标。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，万众一心、锐意进取、开拓创新，在建设生态宜居、富裕文明、平安幸福新鲁山征程上谱写崭新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议审议通过了《鲁山县第十五届人民代表大会第一次会议选举办法》。

大会还书面听取了《关于鲁山县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划（草案）的报告、《关于鲁山县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告》。

曾担任过县级领导职务的离退休老同志和部分驻鲁单位的负责同志应邀列席会议。列席会议的还有不是县十五届人大代表的县级领导；县委各部、委、办、各群团组织，县直正科级单位、部分企业的主要负责人；县人大常委会机关委室副职干部；不是本届县人大代表的街道人大工委主任；出席县政协十届一次会议的政协委员及列席人员。

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