河南汝州：一个中部县域经济转型的样板

发布时间：2015-01-22 13:20 来源:网络整理我来说说我要投稿

[摘要]河南汝州：一个中部县域经济转型的样板 2006年03月16日09:22 中国经济时报 ■地区经济观察■本报记者徐培鸿在第五届全国县域经济竞争力评比结果中，一个县级市的变化格外引人注目：2005年，河南省汝州市ＧＤＰ达到112．45亿元，比上年同期增长20．8％，是近...

河南汝州：一个中部县域经济转型的样板

2006年03月16日 09:22 中国经济时报

　　■地区经济观察■本报记者徐培鸿

　　在第五届全国县域经济竞争力评比结果中，一个县级市的变化格外引人注目：2005年，河南省汝州市ＧＤＰ达到112．45亿元，比上年同期增长20．8％，是近10年增幅最高的一年。从而使汝州市在全国参选的2005个县市中名列第２０７位，比上一届前移３５位；在中部百强县市中排名第３０位；在河南省１０９个县（市）排名中，汝州市位居第１７位

，比上年上升了１３位。

　　汝州市委书记吴孟铎在接受中国经济时报记者采访时如释重负：“虽然这个成绩不是很大，但对于汝州来说已经很不容易了。因为这是在汝州卷烟厂和地方部分煤矿被关闭的情况下取得的。从统计资料来看，去年，汝州市第一、二、三产业增加值分别是１４．５亿元、６９．３亿元和２８．７亿元，同比增长率分别为８．２％、２４．６％和１８．７％。从以上数字可以看出，如州的二、三产业增加值明显提升，其中的非公有制成份也明显增加。”

　　“蛇吞象”名噪一时

　　汝州境内煤炭、铝矾土、水泥灰岩、地热水等资源丰富，具有发展工业得天独厚的优越条件，历史上有“百里煤海”之称，１９８８年被国家煤炭部列为全国１００个重点产煤县市之一。经过建国几十年的发展，拥有了卷烟、汝瓷、建材、化肥和五金交电门类齐全的工业。那时，汝州市单靠自身发展起来的地方国有企业就达１８家。

　　上世纪８０年代，我国乡镇企业异军突起。汝州也不例外，大力发展乡镇企业，并使其成为县域经济发展的一支新生力量。１９９４年，汝州市ＧＤＰ达到２．８５亿元，其中财政收入位居全省第一。同年，民营汝州市铸钢厂成功兼并国营大型企业豫西煤机厂，引起全国震动。河南日报以《汝州出现“蛇吞象”奇观》为题在头版头条报道。

　　然而，由于种种原因，汝州市国有经济受到重创，呈现出整体经济持续下滑趋势。根据平顶山市对所属６县区的调查资料，与１９９７年相比，舞钢市前移４６位，叶县前移１２位，宝丰县前移９位，汝州市前移４位。汝州不仅前移速度较慢，而且其经济增长速度在平顶山也最低，到２００１年，汝州市综合实力在全省的位次也由以前的１４位下滑到５１位。

　　吴孟铎深有感触地说：“这其中很多原因，有主观的，也有客观的。从某种程度上讲，汝州经济发展滞后，也受国内大气候的影响。当时，依靠单一的资源型和粗放的乡镇企业型经济，在管理上和技术能力上明显跟不上节拍，使不少县域经济发展受到了严重制约。”

　　河南省社科院副院长刘道兴在接受中国经济时报记者采访时说：“汝州市从兴盛走向滑落的事实证明：过去那种靠胆气、靠资源的粗放型经济已无法适应社会的发展，从而也导致不少企业走向衰落，这种现象在全国的县域经济，尤其是乡镇企业的发展中普遍存在。”

　　紧抓东部产业内移机遇

　　在持续多年滑坡的情况下，为什么汝州经济在近年来得到了快速发展？

　　吴孟铎告诉中国经济时报记者：“最近几年，我们关键是抓住了发展机遇，因为发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。汝州在上３０万千瓦电厂的时候，就是紧紧抓住了机遇。”

　　吴孟铎介绍说，当时只是一个偶然的机会，天瑞集团老总李留法到省经贸委办事，临时得知省经贸委正在向国家经贸委申报电厂项目。就马上告知时任常务副市长的吴孟铎，吴孟铎当即拍板。结果，国家经贸委在河南省内批准的惟一的电厂建设，被汝州市拿下了。

　　近年来，汝州市坚持走新兴工业化道路，在结合汝州市情的情况下，大上项目，上大项目。近两年来，汝州市新建扩建５００万以上工业项目６７个，计划投资８８．８亿元；特别在去年下半年，每个月都有一个投资上千万的项目建成投产，如天瑞集团年产３００万吨干法水泥生产二线，华电集团４×９０万千瓦电厂，瑞平公司３×６０万千瓦电厂等等，２００５年，该市规模以上工业增加值同比增长了６１％，使汝州市呈现多年来少有的强劲的发展势头。此外，紧紧抓住东部沿海部分产业向内地转移的机会，把招商的眼光放到了江浙、广东、福建等地。

　　由“蛇吞象”到“蛇脱龙变”

　　现在，汝州市流传着的这样的话：“昔日‘蛇吞象＇，今日‘蛇脱龙变＇” 。

　　１９９３年曾经以“蛇吞象”闻名遐迩的小作坊式企业——汝州市铸钢厂，目前，已发展成为拥有固定资产３０亿元，企业员工１．５万人，营业收入１５．３５亿元，在河南省百户重点企业排名第５８位，河南民营企业排名第１４位，融铸造、水泥、煤电和旅游为一体的大型企业集团。

　　不仅如此，汝州市用科学发展观改变了那种村村点火、户户冒烟的局面，把过去作坊式的、粗放型的经济模式，变成了具有集约型、创新型、科技型和园区化的经济发展模式。

　　此外，汝州市大力发展循环经济，不断拉长产业链条，形成了煤——电——供热、煤——电——铸钢、煤——电——水泥、煤——煤矸石——新型建材、煤——焦——化工五大产业链条，前后延伸供聚集发展循环型工业项目６０多个，实现了资源的“再利用、无废化”，既减少了工业污染、减低了生产成本，又提高了产品的附加值，为汝州县域经济发展赢得了更大空间。

　　刘道兴认为，在河南，汝州市的经济模式经历了一个由发展——高峰——低谷、再由低谷——高峰的起伏过程，这在中西部的县域经济中普遍存在。汝州经济之所以在近年来得到了较快发展，是因为他们具有敏锐的开放意识和市场意识，紧紧抓住东部产业内移的机会，向集约化、科技型、循环型和创新型转变，它是我国一个县域经济转型的活样板。