3月25日，我市2014年工作总结表彰暨2015年“规划建设年、项目建设年、作风建设年”动员大会在市
体育文化中心召开。大会的主要任务是深入贯彻落实省委九届九次全会精神，回顾总结去年以来全市经济
社会发展工作，安排部署2015年工作，集中表彰各条战线涌现出来的先进集体和先进个人，对“规划建设年、项目建设年、作风建设年”三个建设年活动进行动员部署。市委书记高建军作动员讲话。
高建军说，2014年，在省委、省政府的正确领导下，面对经济下行压力持续加大、多重困难和挑战相互交织的严峻形势，全市广大干部群众立足
汝州发展的历史、现状和未来，从最基层、最基础的工作做起，稳扎稳打，赢得主动，在事关汝州发展全局的重大决策、关键领域和推进工作的思路方法、重要举措上，统一了思想，凝聚了力量，推进了发展，达成了五项共识。一是做好汝州的事情，必须坚持规划引领。全市坚持把规划作为发展的先行官，在各级干部中形成了规划先行、规划引领的共识。编制了城市策划、城乡总体规划、新农村建设规划，以及水生态规划、产业发展规划、
教育发展规划等专项规划，梳理出了城乡发展的空间布局、功能布局和产业布局。二是做好汝州的事情，必须强化制度建设。坚持把制度建设作为强化管理、凝聚力量、推进工作的重要抓手，在各级干部中形成了担当负责、务实重干的共识。先后研究出台了一系列制度性文件，建立完善了“责权明晰、分级负责、主动高效”的工作推进机制，充分激发和调动了各级各部门的积极性，形成了干事
创业的整体合力。三是做好汝州的事情，必须优化发展环境。按照“创环境、打基础”的总基调，坚持把环境建设作为加快发展、跨越发展的基础工程，在各级干部中形成了优化环境、夯实基础的共识。组织开展了优化发展环境百日会战活动，选定在党风政风环境方面、社会治安稳定环境方面、城市建设管理环境方面、农村人居环境方面、社会人文环境方面等五个重点领域，进行集中整治，赢得了广大群众的支持和拥护，受到了上级领导的充分肯定和表扬。四是做好汝州的事情，必须全面深化改革。坚持以改革创新为动力，抢抓新机遇，适应新常态，全力推进经济社会发展重点领域的改革和创新，在各级干部中形成了深化改革、促进发展的共识。在深化
招商体制改革方面，有针对性地开展系列招商活动，成功签约和储备了一批大个头项目，为汝州未来发展备足了后劲。在深化投融资体制改革方面，组建成立了五大投融资公司，投融资工作实现了良好开局。在深化项目管理体制改革方面，实行项目评审、规划评审、信访评估“三评管理”，加快推进了项目建设。同时围绕“三就三保”重点
民生工作，办了一些群众看得见、摸得着的实事好事，让更多的发展成果普惠于民。五是做好汝州的事情，必须树立正气正义。坚持把营造风清气正的政治生态作为党的建设的关键，在各级干部中达成了公平公正、正气正义的共识。形成看责任担当、看工作实绩、看群众公认、看任职资历、看岗位需要“五看”标准用人向导，使广大党员干部干事创业、奋发进取的劲头更加高涨。
高建军指出，市委六届六次全会以及今年的“两会”，明确了全年工作的总体思路、目标任务和推进措施。围绕“打基础、上项目、惠民生”的总基调，市委决定开展规划建设年、项目建设年、作风建设年三个活动。规划建设年是前提和基础，项目建设年是推进规划落实的关键一招，作风建设年是抓规划、抓项目的保障。这三个活动相辅相成，互为一体，是科学推进我市发展的重要抓手。因此，全市上下要进一步统一思想，提升认识，坚持以规划建设年、项目建设年、作风建设年三大活动为统领，努力抓好全年各项工作的落实。
高建军指出，开展规划建设年活动，就是要高标准完成各类规划编制，用科学的规划指导发展、引领发展、规范发展。总体来讲，要建立“五位一体”的规划体系。一是做好国民经济和社会发展规划。要紧密结合国家、省“十三五”规划，以融入国家“一带一路”战略，建设区域性中心城市为总目标，站位全局，精准谋划，科学编制我市“十三五”规划、今后五年战略谋划、三年行动计划和年度目标任务。既要体现上级精神，更要结合汝州实际，形成指导全市经济社会发展的纲领性文件。二是做好城乡总体规划和新农村规划。目前，城乡总体规划纲要已经定稿，要在深化细化、完善提升上下功夫，确保总规真正成为指导全市发展的纲领性规划。已经启动编制的新农村规划要坚持产业、村庄、土地、公共服务和生态规划“五规合一”，充分尊重农民意愿，因地制宜，尤其要高度重视生态建设规划，保护好我们的青山绿水，让老百姓望得见山，看得见水，记得住乡愁。三是做好乡镇发展规划。各乡镇要依托城乡总体规划以及新农村规划，结合自身产业定位、资源禀赋、发展现状，突出镇区交通、供排水、生态环保等基础设施和教育、医疗、文化等公共服务设施的规划建设，加快乡镇总体规划修编。四是做好各类专项规划。（下转第2版）（上接第1版）各相关单位要结合城乡总体规划，加快推进水生态规划、教育发展规划、产业发展规划、卫生发展规划、文化
旅游产业发展规划、交通规划、林业生态规划等专项规划的编制，力争实现规划对各行业、各领域的全覆盖，提高规划的科学性、实效性。同时，在做好规划的基础上，围绕海绵城市、智慧城市、田园城市等“三型城市”建设，加快推进汝河综合治理、洗耳河城区段治理、汝河滨河公园、汝河湿地公园、汝河森林公园、生态廊道绿化和城乡路网体系、城区中小学幼儿园等基础设施和公共服务设施建设，提升城市的形象和品位。五是做好重点区域的策划和城市设计。坚持先策划、后规划的原则，按照城市的标准，做好
汝南产业集聚区、商务中心区、温泉特色商业区、汝东高新区、科技教育文化园等“五大园区”的规划设计，找准在全市发展大局中的定位和坐标，明确未来的产业发展方向和空间布局，科学有序推进建设。同时，要加快推进城区五个街道棚户区改造和公租房建设，配套学校、医院、公园、游园、商业综合体等公共服务设施。要严格落实市级领导联系道路包干管理制度，加强城区7条主干道的综合整治和管理，带动城区整个环境面貌的改善。
高建军指出，开展项目建设年活动，就是要全力推进项目建设，形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的项目接续机制，为完成全年各项目标任务奠定基础。在项目建设上，要坚持“五抓”项目。一是坚持规划抓项目。要以规划为引领，项目落地前，实行项目“三评”管理机制，严格项目落地程序，提高项目质量。同时，要深化行政审批制度改革，实行项目建设联审联批制度，完善“一站式”服务体系，最大限度简化审批程序，缩短审批时限。二是坚持产业抓项目。要结合都市生态观光农业和电子信息、装备制造、
汽车及零部件、食品、纺织服装，以及现代物流、电子商务、金融
保险、文化旅游、
健康养生等产业，引进高质量的大项目、好项目。尤其要围绕建设汽车零部件及装备制造业基地、电子信息及零部件生产加工基地，以及区域性电子商务及商贸物流中心、区域性金融服务中心、区域性医疗教育中心等“两基地三中心”，推进相关产业项目建设。另外，要积极发展新业态、新模式、新产业，重视抓好电子商务发展，借助
郑州航空港跨境贸易优势，加强我市传统商贸服务业升级改造，实现从线下交易向线上交易转变，从本地
消费向“买全球、卖全球”转变。同时，要健全完善金融管理体制机制，强化金融办工作职责，探索组建成立金融管理局，进一步提升金融管理服务水平，加快推进金融业发展。三是坚持招商抓项目。要明确招商方向，坚持以融入大郑州、融入
洛阳和
平顶山，承接沿海地区产业转移、承接大郑州产业转移的“双融入、双转移”为重点，有针对性开展招商活动。同时，创新招商方式，强化规划招商、专业招商、以商招商、定点招商、政策招商的理念和意识，围绕五大园区建设，积极承接相关产业项目转移。四是坚持高效抓项目。按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓建成、建成项目抓投产、投产项目抓服务”的要求，落实项目首席服务官制度，实行全程代理式服务、“保姆”式服务，加快项目建设。五是坚持干净抓项目。各相关职能部门在审批和服务项目建设中，既要真诚服务，又要清清白白，不能利用手中职权吃拿卡要、谋取私利。坚决杜绝强揽工程、强装强卸、堵门断路、蓄意讹诈。对于项目建设中出现的违法违纪案件，市纪委、检察院要严肃查处，不论涉及到谁，都要一查到底。
高建军指出，开展作风建设年活动，就是要以“五比”活动为抓手，加大作风整治力度，严格正风肃纪，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。一是围绕比担当，提高决策执行力。各级干部要牢固树立担当意识，坚决贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，做到政令畅通、言行一致，要敢于冲在一线，主动作为、积极作为，形成鼓励担当、崇尚担当的良好氛围。二是围绕比服务，密切党群干群关系。全面推行“一村一警”、干部包户、干群会客厅制度，强化各级干部服务基层、服务群众的能力、水平和效果，真正与群众建立感情，扎扎实实为民办实事好事。三是围绕比业绩，坚持依法行政。各级各部门要围绕“三大主体”工作，立足本职岗位，在服务企业发展、服务项目建设上比成绩、论英雄，多做一些打基础、管长远的事情。四是围绕比诚信，倡树文明新风。要大力宣传“崇文尚德、实诚谦和、开明担当、求实创新”的汝州精神，使诚信做人、诚实做事成为干部群众的普遍共识和行为准则，树立诚信文明的社会风气。五是围绕比形象，改进工作作风。各级干部要率先垂范，坚决克服特权思想，无论职务高低、权力大小、贡献多少，都坚决不搞超越法律之外的特权，带头守正道、扬正气、作表率，树立良好的形象。
高建军强调，各级各部门要坚持各负其责、齐抓共管，确保规划建设年、项目建设年、作风建设年活动落到实处，一要加强组织领导。规划建设年活动由城乡规划建设管理领导小组牵头负责，项目建设年活动由经济发展项目建设领导小组牵头负责，作风建设年活动由党风廉政建设领导小组牵头负责。各级各部门也要成立组织，加强领导，确保活动取得实实在在的成效。二要落实工作责任。各领导小组要结合职责任务分工，对活动实施方案细化分解，明确责任领导、责任单位和时限要求，全力抓好推进落实。市纪委、检察院要做好违法违纪案件的查处。
新闻媒体要开辟专题专栏，宣传三个活动的重大意义、具体要求，营造良好的舆论氛围。三要强化督查考核。市督查考核奖惩及目标管理领导小组要加大督查考核力度，对领导不力、工作滞后的单位，进行通报批评。同时，要把三个活动开展情况，纳入各单位半年和年终综合考核之中，并记入干部实绩档案，作为干部选拔任用的重要依据。
高建军希望，全市各级各部门要坚持以三个建设年活动为统领，进一步提升认识，强化举措，勇往直前，克难攻坚，为建设富强汝州、平安汝州、文明汝州、美丽汝州，让汝州在实现中原崛起
河南振兴富民强省的进程中更加出彩而努力奋斗！
市委副书记、市长万英围绕强化经济调节调控和保障；坚持改革创新；抓好“信访稳定、安全生产、环境保护、社会治安、媒体应对、党风廉政建设”六项底线工作和坚持民生等方面对全市2014年工作进行了回顾。围绕加快发展主题，紧抓三大体系；提升发展质量，突出抓好项目建设、产业集聚、企业培育、标准引领、财税增收等五项重点；增创发展活力，加快在创新驱动上求突破、重点改革上求突破、招商引资上求突破；增进群众福祉，提升规划建管水平、民生保障水平、生态建设水平和农业农村发展水平；打牢发展基础，夯实信访稳定基础、安全生产基础、社会治安基础、环境保护基础、媒体应对基础、党风廉政建设基础等方面对今年第二季度工作进行了安排部署。
市委副书记李运平主持会议。
会议学习传达了省委九届九次全会精神，市人大常委会主任张留华，市委常委、常务副市长丁国浩，市委常委、组织部部长刘鹏分别宣读了《中共汝州市委汝州市人民政府关于印发<汝州市规划建设年活动实施方案>的通知》、《中共汝州市委汝州市人民政府关于印发<汝州市项目建设年活动实施方案>的通知》、《中共汝州市委汝州市人民政府关于印发<汝州市作风建设年活动实施方案>的通知》。
会议对2014年度全市三大主体工作红旗单位和先进单位；2014年度发展工业经济优秀企业和优秀企业家；“崇文尚德汝州人、实诚谦和汝州人、开明担当汝州人、求实创新汝州人”；2014年度汝州市“十佳平安卫士”；学习弘扬焦裕禄精神优秀村（社区）党支部书记和村（居委会）主任；2014年争取上级项目资金先进单位；2014年度汝州市一星级、二星级文明村，十星级文明户进行公开表彰奖励。
张留华、陈国重、丁国浩、王英敏、蒋泳、彭清旺、张伟、刘鹏、岳文娟、郭杰等在汝副县级以上领导同志；实职副县级以上离退休老干部；市人大、市政协秘书长，各工作委员会负责同志；市委各部委班子成员；市纪委副书记、纪委常委；各乡（镇）街道班子成员；市直正科级单位及部分垂直管理单位班子成员；垂直管理单位、市管企事业单位党政负责同志；各人民团体负责同志；驻汝单位负责同志；各乡（镇）街道重点站（所）负责人，各行政村（社区）党支部书记；部分委局重点科室负责人；规模以上企业负责同志及获奖人员等参加会议。
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