1月29日，市委书记高建军在参加省十二届人大四次会议直管县团讨论审议《政府工作报告》时表示，将按照省委、省政府要求和省十二届人大四次会议精神，在省委、省政府和省直管办的正确领导下，进一步统一思想，振奋精神，担当负责，务实重干，让汝州在实现中原崛起河南振兴富民强省的进程中更加出彩而努力奋斗。高建军说，在聆听了谢伏瞻省长所作的《政府工作报告》后，深受鼓舞、倍感振奋。报告系统总结了去年的工作，明确部署了2015年工作的主要目标和任务，主题鲜明，实事求是，任务明确，措施有力，是一个语言朴实、富有特色、鼓舞人心、催人奋进的好报告。尤其是几个重大领域的显著变化，很受鼓舞与启发：一是郑州航空港经济综合实验区的迅猛发展让人振奋。二是融入“一带一路”战略决策英明，郑州、洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，而我们汝州正处在郑、洛之间的中心地带，这为我们融入“一带一路”建设大盘子，进一步借力发展、借势突破提供了宝贵机遇。三是高铁、地铁、普铁、城铁“四铁”联运利省利民，不仅为河南加速发展提供了要素保障，更在很大程度上惠及了河南百姓。四是粮食“十一连增”来之不易，在去年大旱情况下，省委、省政府投入大量人力、财力、物力抗旱救灾，有效控制了旱情的影响。汝州在省委、省政府的领导下，成功抗击了几十年不遇的特大旱情。五是“金融豫军”战斗力增强，中原银行开业，中原证券上市，设立3000亿元的新型城镇化发展基金等大动作，让金融在推动河南发展过程中，更好地发挥了杠杆作用。我市就是通过与省国开行合作，筹措了近10亿元的专项资金，撬动了汝州第一个棚户区改造项目。高建军说，省委、省政府对2015年的工作谋划指导性强，切实可行，尤其对下一步直管县（市）开展工作有很大的指导意义。对一些重点领域的工作安排，破解了很多长期以来制约基层发展的问题，同时我们也从中发现了加快发展、跨越发展的很多机遇。2015年是汝州“打基础、上项目、惠民生”的一年，我们将按照省委、省政府要求，推动各项工作进一步深化，着力抓好几件要事。一是着力稳增长。充分发挥新型城镇化综合带动作用，抓好城乡建设；充分发挥重大基础设施投资拉动作用，围绕建设海绵城市、生态城市、智慧城市，争取上级政策支持，加快水利工程项目建设，打造水生态文明城市。加快推进产业集聚区、商务中心区、特色商业区、高新区建设，实施四大功能区提升工程，完善服务功能，增强承载能力。二是着力做好要素保障。在资金领域，紧紧抓住省政府大力支持直管县（市）金融服务业发展的宝贵机遇，积极对接“金融豫军”落户汝州、协同发展。吸引金融机构和上市公司总部入驻，形成一个高档次、高品位的金融集聚核心功能区。结合省新型城镇化发展母基金，积极探索设立汝州子基金，吸引保险、社保等资金投资基础设施和民生工程；在人才培养引进领域，进一步创新人才引进机制，吸引各类人才投身于汝州发展；在土地保障领域，进一步创新土地保障机制，提高土地投资强度。同时持续加大违法建设、违法占地、违法开采整治力度。三是着力做好产业结构优化升级。壮大服务业方面，进一步巩固汝州区域性商贸服务中心的地位和影响。推动工业转型发展，发展壮大汽车装备制造业，把汽车装备制造业发展成为我市的优势产业；改造提升能源化工产业，拉长产业链条，增强整体竞争力；发展工艺陶瓷产业，打造国际地理标志产品核心品牌，展现汝瓷的稀有性、唯一性、创新性和观赏性。促进农业现代化，全力打造区域性粮食深加工中心，形成巨大的产业发展效应，打造以汝州为核心的区域性粮食深加工中心。四是着力深化改革。深化投融资体制和金融改革，提升资金支撑保障能力，创新金融模式，打造国有资本运营平台。深化医疗卫生体制改革，推进公共医疗卫生服务体系建设。坚持以保障基本公共医疗为基础，加快乡镇卫生院和村级卫生室标准化建设。扶持医药卫生产业化项目建设，申报非物质文化遗产。扶持企业组团研发、集聚发展，共同打造全国中医中药产业基地。加快科技创新体制改革，加强与郑州大学的全方位合作，引导企业与重点院校、科研机构共建科技创新平台。五是着力推动文明汝州建设，深化“践行价值观、文明我先行”要求，进一步搞好星级文明村（居）、文明户创建工作，弘扬“崇文尚德、实诚谦和、开明担当、求实创新”的汝州精神，发挥道德的教化作用。发展文化旅游业，充分挖掘我市丰富的历史文化资源，打造一批跨地区精品旅游线路，建设全省重要的旅游集散地和游客目的地。坚持文化创意、设计服务与陶瓷、戏曲等文化产业发展相融合，叫响汝瓷、曲剧等非物质文化遗产品牌。六是着力抓好民生改善。建设区域性医疗教育中心。借助全国医疗卫生制度改革的机遇，整合公立医院，并引入民间资本，在汝东高新区建设一所三级甲等医院，打造区域性的医疗基地。充分发挥汝州温泉水热资源优势，推进医疗服务、养老服务、健康服务等产业发展。在教育发展上，规划建设教育园区，整合辖区的职业教育资源，建设汝瓷技术学院。引进郑州一中、清华附中等优质教育资源，形成各个层次的品牌教育。持续改善生态环境，按照报告提出的建设天蓝地绿水净美好家园，加强公园游园、生态廊道建设，大力实施蓝天、碧水、林业生态“三大工程”，强化大气污染防治，让群众望得见蓝天白云、看得见青山绿水、呼吸到清新空气。七是着力抓好社会治理创新，全面推行干部包户制度，实行普法宣传进农户、政策解读进农户、矛盾调处进农户、致富信息进农户、技能培训进农户、文明新风进农户、健康生活进农户、访贫问苦进农户、德治教育进农户、心理辅导进农户“十进农户”服务，让干部像走亲戚、结对子一样，和群众零距离接触。结合我市实际，高建军提出了四点建议：一是加大对直管县（市）项目配套资金的倾斜支持力度。缓解直管县（市）的财政压力，合理减少直管县（市）的项目配套资金额度，减轻直管县（市）的发展压力。二是加大对直管县（市）干部的教育培训力度。建议出台针对直管县（市）干部交流培训的一套完整政策和措施，提升直管县（市）干部队伍的整体素能。三是建议在编制全省规划时，进一步明确直管县（市）在全省发展格局中的定位，进一步完善提升直管县（市）规划体系。四是建议进一步加大对直管县（市）项目建设的倾斜支持力度，争取将更多的项目纳入省级重点项目的大盘子，加快推进直管县（市）发展。
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