石龙麻涌试点农村土地承包经营权确权

昨日记者从市农业局获悉，今年将重点选取石龙和麻涌作为试点，加快推进农村土地承包经营权确权颁证，2015年在其他镇街全面推开，2016年底全市基本完成确权登记颁证。

市农业局称，《东莞市贯彻2014年中央一号文件精神　全面深化农村改革加快发展都市农业的实施意见》提到，东莞要按照保持稳定、依法依规、因地制宜、稳步推进的原则，逐步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。“目前存在承包地面积不准、空间位置不明、登记簿不健全等问题”，市农业局表示，今年将在麻涌和石龙开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，并于年底前完成。

市农业局副调研员、经营管理科科长黄力平说，初步考虑以东莞当前的股份制改革为基础，采取确权确股不确地的方式。黄力平说，麻涌有不少耕地，而石龙城镇化程度较高、耕地较少，市农业局想通过不同类型的摸索，为明年推进土地承包经营权确权的铺开积累经验。

针对股权改革，市农业局明确提出，今年将按照“大稳定”、“小改革”原则，建立健全集体经济组织股权有序流转机制，规范集体经济组织股权的继承、转让、赠与等流转原则和程序。“股份制改革到现在也有一段时间，有些新增人群关于集体利益方面的诉求。”黄力平说，将通过出台股权流转的规范性意见，探讨解决新增人群利益诉求问题。

市农业局表示，今年将推进农村房屋所有权登记颁证试点，稳妥推进农村住房财产权抵押、担保、转让机制，探索增加农民财产性收入渠道。

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