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2013-12-13 09:35 上传
平顶山市石龙区慈善协会成立仪式上，石龙区财政局捐款5万元 网络图片
日前，平顶山市石龙区慈善协会成立仪式上，有细心网友发现石龙区财政局现场向慈善协会捐款5万元。
对此，网友质疑，石龙区财政局的5万元捐款是属于公款，还是石龙区财政局工作人员自发捐的款？东方今报记者对此进行了调查。
记者 王俊生 米方杰 李伟
日前，平顶山市石龙区慈善协会成立仪式上，有细心网友发现石龙区财政局现场向慈善协会捐款5万元。
对此，网友质疑，石龙区财政局的5万元捐款是属于公款，还是石龙区财政局工作人员自发捐的款？东方今报记者对此进行了调查。
【质疑】
石龙区财政局捐款5万元
经过两个多月的筹备，平顶山市石龙区民政局在该区原民间慈善组织的基础上，于11月28日正式组建成立了慈善协会。协会成立当天，不少当地爱心企业及个人等都进行了现场捐赠，据统计，协会成立当天便接到了各类捐款555万元，其中包含当地一位爱心企业家捐出的专项资金500万元，用于该区养老服务中心的建设工作。
对于此事，当地民众都拍手称赞，不仅是因为当地又多了一个爱心组织，更因为有这么多的爱心企业和个人热衷于慈善事业。“虽然这个冬天比较寒冷，但这件事还是让我们感觉心里暖洋洋的。”有网友评价道。
很快，有网友发现了其中的问题。在网络上传出的一张现场捐款的照片中，一位女士手拿写有“石龙区财政局50000元”字样的牌子，站在一群持类似牌子的人群当中。这说明，石龙区财政局也向石龙区慈善协会捐款5万元。对此，不少网友提出了疑问，财政局能用公款来捐款吗？
网友“迎风招展”表示，这5万元的捐款到底属于当地财政局工作人员自发捐款还是公款呢？如果这5万元钱属于公款，财政局又是以何名义拿国家和人民的钱来捐款呢？“财政局只是替国家管钱的，这些钱大部分都是纳税人的钱，它有权利随便拿来用吗？”网友“小猫喵”表示，政府部门做慈善是应该肯定的，但是如果拿公款来捐，则有点难以理解。
【回应】
这笔捐款暂时“还未到位”
12月10日下午，记者来到平顶山市石龙区财政局。从该局相关工作人员那里，记者了解到，近一段时间以来该局并没有组织单位员工进行过相关捐助活动。该局一名谢姓副局长向记者坦言，的确向慈善协会捐款了，但目前该项捐款“还未到位”。
谢副局长表示，在石龙区慈善协会成立的时候，石龙区财政局局长梁合义通知其代表石龙区财政局去捐下款，“就是举一下牌子，那5万元并没有现场捐”。至于这5万元捐款是属于财政拨款还是其他性质，谢姓副局长坦言，她并不清楚。
“局长现在不在，我们没法联系，他的联系方式不方便告诉你，这个事我也不清楚。”当记者来到石龙区财政局办公室时，办公室主任夏洋斩钉截铁地给出了这样的回答。
随后，记者来到了石龙区民政局，该局局长杨永锋介绍，目前石龙区财政局的5万元捐款“还未到位”。“石龙区慈善协会属于半官半民性质，成立慈善协会是为了能够更好地对需要帮助的民众提供帮扶。协会成立的时候，就是举行了一个仪式，一些爱心企业和个人等到场进行了一个捐赠的仪式，石龙区慈善协会正式运转的时候，这些捐款才会逐渐到位。”杨永锋说，这些捐款都是单位或个人自愿捐赠的，并没有什么强制性。
【说法】
动用财政款项须人大审批
对于石龙区财政局是否能拿公款捐款的问题，记者采访了中国政法大学副教授、北大法学博士、哈佛法学硕士仝宗锦。他说，用公款进行捐助显然是不符合相关规定的，因为严格来说，财政款项的预算都应该由各级人大审批。
“当然事实上，由于各个单位自己都有一笔账和可以动用的资金，尤其是财政部门，他们这么做又常常很难被苛责。”仝宗锦表示，如果当地财政局是从自己的办公经费或其他地方挤出这5万元钱则能说得过去。
采访中，记者也了解到，一些地方慈善协会等成立之初，经过审批，当地财政上多数都会拨付部分款项作为创始
基金和开办费用，有些甚至连年向慈善协会注资支持其发展，以此帮助更多贫困民众。
据了解，石龙区慈善协会是11月28日举行的成立仪式，但至目前仍没有开始正式运营。杨永锋介绍，目前各项捐助资金还没有到位，他们还没有来得及购置协会所需的各种办公用品。
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