迎接“华合论坛”，整治早市让人期待

????市区湛南路早市，东起湛南路与开源路交叉口，西至湛南路与光明路交叉口，每天早晨五六点钟起，就有数以千计的摊贩在道路两侧摆摊设点，蔬菜、肉类、水产、衣服，五金……应有尽有。早市在给市民带来方便的同时，也带来了诸多不便——交通拥堵、噪声污染、卫生堪忧等。

????流动摊贩向来是城市管理的重点和难点。近来，我市有关部门采取措施对湛南路早市进行整治，对此，您怎么看？整治早市，您又有哪些好的意见和建议？

????整洁、亮丽、有序、规范的市容市貌，不仅是现代文明城市的标志，体现了一个城市品位的高低，更是每一位城市管理者不懈追求的目标，也是我们每一位居住者的心愿。眼下，全市各个部门都在为第六届“华合论坛”的举办献策献力，鹰城能将最美的一面展示给客人吗？

????“马路市场”不可放任

????尹永栓（南环路街道）

????市区湛南路与光明路交叉口，是我早晨上班、送孩子上学的必经之地。去年冬季至今，由于湛南路早市“外溢”，交叉口以南、光明路东侧的非机动车道上，自发形成了“马路市场”。在半年多的时间里，我目睹了湛南路早市从交叉路口扩展到建井一处家属院门口，再延伸到市四十四中门口，进而发展到翡翠路口的“野蛮生长”。如若听之任之，大有蔓延至南环路口之势。

????摊位无序摆放，造成附近几个家属院出入不畅，时常有人因车辆发生碰撞、剐蹭而恶言相向甚至拳脚相加；正值交通早高峰，一些骑车送孩子上学的家长心急如焚之下，铤而走险驶入机动车道，人车混行的场面着实惊险万状；开着执法车的城管人员直喊得唇焦舌敝、喉咙冒烟，非机动车道上的小贩方才不紧不慢地收摊；环卫工人在早市散场后，还需要立即收拾这满地狼藉的残局，无端增加了劳动量，也是牢骚满腹。

????“马路市场”与城市的现代化管理背道而驰。摊贩起早摸黑挣钱补贴家用固然不易，早市作为农贸市场的补充也的确为市民生活带来了便利，但不应以破坏市容环境、扰乱交通秩序、增加城市管理成本为代价。整治“马路市场”这一城市痼疾是项系统工程，考验着城市管理者的智慧和水平。盼望城乡规划、公安、工商、城管等有关部门乘着“华合论坛”的东风，协调联动、综合施策，集中整治与长效管理相结合，有效规范早市经营行为，还市民一个文明、有序、舒心的生活环境。

????早市治理疏优于堵

????崔应红（鲁山县董周第九小学）

????“华合论坛”在我市召开，这是大事，不仅是我市引资引智引技难得的机遇，而且是宣传我市，提升我市知名度、美誉度、品位的重要平台，我们每个人都要做好东道主，搞好论坛的接待服务工作，为客人提供舒适宜人的环境，让客人真切地感受到鹰城的美、市民素质的高和投资环境的好。

????人多的地方，就有需求，就会形成市场。整治不是取缔，何不换一种思维方式，从老百姓的需求出发，让早市发挥作用的同时，又能成为鹰城一道亮丽的风景线。我们的城管部门要变管理为服务，变事后整治为事前协调安排，变粗放式管理为精细化管理，合理规划早市的同时，为早市做好服务。

????早市在给市民带来方便的同时，确实给城市带来了一些负面影响，可市民的生活是离不开早市的。笔者认为，早市的治理在于疏而不是堵：一是可以考虑充分利用沿街空闲场地，为流动摊贩提供更多场所；二是要摊贩定点经营，规范经营，自觉负责门前卫生，禁止室外宣传，设法控制噪声；三是适当限制早市时间，特别是流动摊贩和占道摊贩要按时离市，尽量把早市的负面影响降到最低；四是可以在湛南路附近开拓新的早市场所，吸引部分摊贩到那里经营，达到分流的目的。

????规范管理必不可少

????刘勤（市第二高级中学）

????早市跟老百姓生活密切相关，从它每天的热闹程度可窥见一斑，但脏乱差也是出了名的，让城管人员头疼不已。似乎陷入一个悖论：好像要满足人们的生活需求，就不能讲求干净整洁；要干净整洁就必须将早市“赶尽杀绝”。城管与小商小贩成了“死对头”。

????前不久，我和女儿去了一趟江南，在一个古朴小镇待了一段时间，并有幸见识了那里的早市，绝没有我们通常见到的那样——摩肩接踵，人声鼎沸，高音喇叭叫得人发蒙。在一条溪水边，约有几百米长，摊贩一字排开，蔬菜、水果、日用品，摆放得整整齐齐。每个经营者脚边都放有一个筐，放置垃圾废物用的。有管理者不时过来提醒买卖双方，不要随手丢弃垃圾，不管是经营者还是消费者都乐意接受。早市不过一个多小时，很快，买者和卖者都离开了，地面跟别的地方并无二致。

????既然早市跟百姓生活休戚相关，那就要把事情办好，一味地堵不解决问题，否则就成了“猫和老鼠”的游戏：你担心扰乱市容市貌，不让我经营，我就偷偷来经营，并且弄得更脏更乱。倒不如大大方方开辟更多地方，让经营者从容摆摊，让市民从容购物。当然规章条例必不可少，并且要落到实处，否则就等于一纸空文。而引导、教育、以理服人也是必需的，我相信，假以时日，我们的早市也一定会成为鹰城一道亮丽的风景线。

????齐心协力 恭迎“华合论坛”

????郭相锋（新城区教体局）

????俗话说：“栽好梧桐树,才能引来金凤凰。” “华合论坛”是一场经济盛会，只有提高邀商质量，强力优化发展环境，才能吸引更多的海外华侨华人客商来平投资。为此，我市有关部门近来采取措施对湛南路早市进行了整治。整治后，湛南路早市日趋规范，但是又出现了新问题：流动摊贩向光明路、开源路“蔓延”，影响了市容和交通。对此，笔者建议：

????一是要做好宣传。首先，有关部门要通过报纸、广播、电视等媒体广泛开展宣传工作，使市民了解“华合论坛”，知道办好“华合论坛”会给大家带来怎样的好处，会对我市乃至全省经济社会发展产生什么样的影响；其次，有关部门要对早市管理提出规范化要求，并对商贩、市民进行宣传教育，告知大家早市上哪些事情该做，哪些事情不该做，使市民和商贩有章可循。

????二是市民要树立 “鹰城兴旺，匹夫有责”的意识。办好“华合论坛”是一件利市利民的大事，华侨华人客商在平投资，可以扩大就业、刺激消费、增加税收、提升环境等，每个人都是直接的受益者。因此，作为鹰城人，我们要严于律己，不仅要为早市早日走向规范化尽一份力，而且还要在生活中的方方面面注意自己的言行，自觉做一个文明人，把鹰城和鹰城人最美好的形象展示出来，以此吸引参会客商在鹰城这片热土上投资，为鹰城的发展添砖加瓦。

????三是有关部门要从严执法。对于那些明知故犯、屡教不改的市民和小商小贩，有关部门也不要姑息迁就，依法依条严肃处理。

????三项措施治理早市

????刘选启（湛河区人大常委会）

????“华合论坛”能多次在我们鹰城举办，对于全市市民来说是一件幸事，也是一次向友人展示城市形象的机会。所以，加强城市管理，治理好早市，营造整洁、亮丽、有序、规范的市容市貌，是每个鹰城市民责无旁贷的义务和责任。

????市区湛南路早市，东起湛南路与开源路交叉口，西至湛南路与光明路交叉口，可谓点多、线长、品种全，在方便市民的同时，也带来了交通拥堵、噪声污染、卫生堪忧等问题。经过“双创”几年来的整治，虽然秩序有了较大好转，但是经常出现反弹，问题依旧不少。对此，笔者认为：

????一是要加大宣传力度，营造早市治理的氛围。通过宣传，让市民知道以良好的市容市貌迎接“华合论坛”，是大家共同的责任，要从我做起。特别是商户，要自觉按规定地点、时间和要求摆摊和收市，不乱扔垃圾、杂物，不占用机动车道。只有大家的认识提高了，自觉性增强了，治理早市才会有可靠的保证。

????二是要加大执法力度，不断巩固治理效果。早市有市场，取缔、关闭不现实，但加强管理和治理还是可以有所作为的。城管和市场管理部门应该加大检查和执法力度，对那些不按规定区域、时间和要求的商户进行劝告，促其改正；对拒不合作、屡教不改的商户，可进行处罚，收缴其物品，或取消其入市摆摊设点的资格；对个别无理取闹、寻衅闹事的商户，可依法打击，以儆效尤，维护好市场秩序。

????三是要加大市场基础建设力度，改善摆摊设点的条件。既然早市满足了市民的需求，一时又难以取缔，那就得加大投入，想办法加强基础建设，让商贩有地方摆摊设点。

????编辑絮语

????整治早市，要听听多方的声音

????随着“华合论坛”开幕的日子一天天临近，为了向参会客人呈现出鹰城最好的一面，市容“顽疾”早市的整治也愈加迫在眉睫。

????早市，作为一个城市最市井、最鲜活的地方，不但满足了百姓日常生活的需要，而且体现了一种文化沿袭，渐渐成为城市文化的重要组成部分。新鲜低价的果蔬、浓重嘈杂的口音、形形色色的人物、原汁原味的民情……散户化、流动式的早市不会也不应该被规模化的农贸市场或超市取代。但由于交通秩序、环境卫生、消防安全、社会治安等诸多问题，早市长期以来为人所诟病，其有序与否，事关一个城市的品位和当地百姓的幸福指数，不容小觑。

????整治早市，城管执法人员的意见要听。他们一方面肩负城市管理的重任与压力，一方面长期与熟稔“游击战”的小商小贩斗智斗勇，如何取两者之平衡，他们的经验和教训想必能给我们一些启发。

????整治早市，老百姓的意见要听。市政建设的全局他们未必都清楚，但早市与每家每户的生活息息相关，利与弊，他们都有最切身的体验，多听老百姓的意见，决策就不会有大错。

????整治早市，还不能忘了与市场关系最直接的经营者的意见。他们“混迹”早市多年，熟谙边边角角，如何既不影响交通、市容和周围民众的生活，同时又能保证他们的利益，结合市场经营者多年的经验，应该能找到对症下药之策。

????早市，是各城市、历任管理者都在不懈解决的一个难题，屡次整治，屡次回潮。整治早市固然很难，但是面对肩上的责任和百姓的期盼，再难也必须要做而且要做好。迎接“华合论坛”，是整治早市的契机，但绝不是最终目的。我们应坚持以人为本，广集民意、从长计议，进而创新思维，形成长效的管理机制，建设充满活力的市场经济。（榴莲）

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