县财政局：开展中层干部竞岗上岗

干部是财政事业健康发展的基础和关键。如何打造一支信念坚定、廉洁勤政、勇于担当、的财政干部队伍，是财政局党组长期思考的重要课题。近日，该局抓住县委“三严三实”专项教育活动有利时机，以开展“法治建设年”、“优质服务年”活动为载体，组织实施了中层干部竞争上岗和股室人员优化组合，进一步加强干部队伍建设，巩固党的群众路线教育活动成果。

一、主要做法

在局机关中层领导干部实行竞争上岗，是该局在用人机制上的一次重大突破和创新，该局党组给予了高度的重视，并多次召开专门会议进行研究部署。一是加强组织领导。成立了以党组书记，局长为组长的鲁山县财政局中层干部竞争上岗领导小组，加强这项工作的领导。二是制定实施方案。印发了《鲁山县财政局机关干部调整方案》，对报名资格、组织审查、竞争演讲、民主测评、组织考察、公示以及实施步骤做了明确规定。三是实行阳光操作。竞争上岗工作是一项政策性强、组织程序严密，民主与集中高度统一的工作，也是一项涉及全局干部职工切身利益的工作，标准高、难度大，稍有不慎，就会形成不安定因素，为了确保该项工作的顺利进行，该局首先召开了机关全体干部职工动员大会，做好思想政治工作，解除干部职工的思想顾虑，积极参与、支持竞争上岗。同时，根据该局的实施方案规定，竞争上岗的程序分8步进行。即公布职位、个人审报、资格审查、竞争演讲、民主测评、组织考核、任前公示、决定任命。在竞争上岗的过程中，始终坚持党管干部原则，坚持德才兼备和注重实绩原则，坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持群众公认和群众参与原则，积极做好每一阶段的工作，圆满完成了中层干部竞争上岗工作。

二、主要措施

该局成功事实中层干部竞争上岗，得益于该局突出对“三个三”的合理把握。一是突出三个注重。注重制订方案的周密性，力求方案既切合实际，又周密细致；注重组织实施的严肃性，每个步骤，每个环节都认真对待，一丝不苟，每场竞争演讲结束，立即成立由本单位领导、基层群众代表、纪检组成员组成的临时评委员会，确保客观公正的给竞选者评分；注重确定人选的慎重性。既要注意全面考核竞争人员的思想政治素质，业务素质和综合能力，又要注意把握被考核人员的现实表现和廉洁情况。二是严把三道关。把好公开关，增强竞争上岗工作的透明度，将竞争职位、任职资格条件、竞争程序、评分办法等全部公开，让所有符合条件的公务员都公平地在“阳光”下竞争；把好公平关，扩大竞争上岗的参与度，把原来的中层干部的职务全部免除，按照编委核定的中层领导职数，让符合任职条件的同志都参与竞争，重新选拔任用，不搞论资排辈，无论是资格老的股长，还是年轻同志，都在一条起跑线上竞争；把好公正关，竞争上岗不搞“关门点将”而是搞“比武选将”，竞争人员都要经过竞争演讲、民主测评和组织考核三关，德能勤绩，全面比较，民主测评多数群众不拥护的干部不任用，组织考核集体说了算，避免领导干部个人意见左右干部任用。三是处理好三个关系。处理好党管干部原则与竞争择优的关系，该局机关中层领导干部竞争上岗的指导思想、坚持的原则及具体实施方案的制订，都是党组研究确定的，从一开始就贯彻了党管干部的原则，同时依据竞争演讲和群众评议形成对干部的综合考评后，运用组织考核的手段都是慎重的、认真的，充分体现了党组对群众意愿和竞争结果的尊重。体现了党管干部原则与竞争原则的高度统一；处理好民主测评和组织考核的关系，全方位反映干部的德能勤绩，力争通过演讲答辩，民主评议和组织考核等形式，较全面地反映干部个人的理论素养，应变能力，群众基础和公认程度等综合情况，为使用优秀干部提供直观、真实的依据；处理好工作连续性与交流轮岗的关系，在保持业务连续性的基础上，实行中层干部交流轮岗，尤其是重点岗位、热点岗位的交流轮岗。

三、初步成效

推行竞争上岗，树立了正确的用人导向，激发了干部队伍活力。在时间紧、任务重，缺乏现成经验的情况下，该局顺利地完成了中层干部竞争上岗工作，加快了财政干部队伍建设，主要表现在：一是拓宽了选人用人视野，使一批优秀年轻干部脱颖而出，优化机关干部结构， 名 岁以下的优秀年轻干部走了中层领导岗位。在学历方面，中层干部全部达到大专以上学历。二是增强干部选拔任用工作的透明度，提高了群众参与程度，有效防止了用人上的不正之风。三是在机关树立正确的用人导向、激发了干部职工刻苦学习，努力工作，奋发进取的积极性。这次竞争上岗，使机关干部充分认识到：只有尽职尽责地工作，才能赢得同志们的信任，只有凭实绩、靠素质、有能力才不会被淘汰。因此思想上有压力，工作上有动力，精神状况发生了明显的变化，在机关内部形成了想干事、能干事、干成事的良好氛围。

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