全县“两学一做”学习教育暨“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动工作会议召开

5月5日上午，全县“两学一做”学习教育暨“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“两学一做”学习教育重要指示精神，以及中央、省委、市委“两学一做”学习教育工作会议精神，安排部署我县的“两学一做”学习教育和“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动。

县委书记杨英锋出席会议并讲话，县委副书记、县长李会良主持会议。县委常委、纪委书记姚莲叶传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神。

杨英锋指出，今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，明确指出了各级党组织及其负责人应履行的主体责任，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央对我们党自身状况和面临形势任务的清醒认识、坚定不移把全面从严治党向纵深推进的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委书记谢伏瞻、市委书记陈建生分别在全省、全市的“两学一做”学习教育工作会议上，对这项工作进行了周密部署、提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实，自觉把思想行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，切实把学习教育抓紧抓实抓好。

杨英锋指出，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，学要带着问题学，做要针对问题改，最终体现在推动中心工作、促进事业发展上。我们要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、促改并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

一要抓好“学”这个基础。每位共产党员要把学党章党规、学系列讲话作为学习的重要内容，作为一种政治责任。一种精神追求，努力在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。一是学习党章党规。全体党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质宗旨、政治主张、奋斗目标、组织原则、优良作风和对党员的基本要求，进一步明确做合格党员的标准，守住共产党员为人做事的基准和底线。对于党政主要干部来说，还要掌握好与履行职责相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。二是学习系列讲话。对全体党员来说，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。对党员领导干部来说，还要在全面、系统、深入上下功夫，坚持学原文、读原著、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，用以更好指导和推动事业发展。同时，要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，切实提高各级党委工作的科学化水平。要完善学习方法。把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，把党课引导与典型引领结合起来，组织广大党员有计划、分专题地开展学习。要把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，以“党员领导干部讲形势、专家讲理论、先进模范讲事迹、老党员讲传统、普通党员讲体会、反面典型讲悔悟”为主要形式，以“大讲堂”为平台，鼓励党员干部人人上讲台、当老师，讲学习内容，谈心得体会，互动交流，提升实效。要联系实际学。认真对照中央确定的“四个进一步”目标，紧密联系自身思想、工作、生活实际，在学思践悟中牢记党规党纪，坚定正确的政治方向。要把学习与谋划工作融为一体，针对工作中“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的问题，研究拿出务实管用的招数。要对照当前即将开展的县乡领导班子换届工作，积极引导广大党员干部把学习党章党规、学习系列讲话与严肃换届纪律结合起来，营造风清气正的换届环境。

二要突出“做”这个关键。要把增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”作为思想高线，引导广大党员干部坚定不移地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，坚定不移地跟党走，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”作为合格准线，经常衡量自己、检视自己、改造自己，用实际行动体现信仰信念的力量。要把“在党员领导干部中开展‘坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部’活动；在机关、事业单位党员中开展‘强责任、正作风、当表率’活动；在农村、社区党员中开展‘强党性、亮职责、当先锋’活动；在窗口单位和服务行业党员中开展‘强纪律、优服务、当标兵’活动；在企业和社会组织党员中开展‘强素质、提效能、当骨干’活动；在学校党员中开展‘强师能、砺师德、当楷模’活动”作为创优标线，引导广大党员“亮出党员身份、践行先锋标准、岗位建功立业”。

三要扭住“改”这个重点。要查实找准问题。重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端等六个方面的问题。要着力整改问题。针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治，把问题整改到位、解决到位。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息地纠正“四风”、整治群众身边的不正之风，抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。要注重建章立制。针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，要把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正让党的规矩硬起来、严起来。要总结我县三级便民服务体系的好做法，以制度形式固定下来，使三级便民服务体系真正成为党建引领的平台、服务群众的平台、和谐稳定的平台、精准扶贫的平台。

四要体现“促”这个目的。要紧扣脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会这一大局，引导党员干部以“五大发展理念”为引领，坚守“安全生产、社会稳定、党风廉政建设”三条底线，做好生态保护、旅游提升、脱贫攻坚“三篇文章”、突出“开放招商、经济运行及项目建设、城市创建、民生改善、文化繁荣、党的建设”六项工作重点，奋力开创鲁山发展新局面。要把开展“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同推进精准扶贫结合起来，同落实好本地本部门本单位的各项任务结合起来，坚决打好脱贫攻坚、加快发展攻坚战，确保圆满完成年初确定的各项目标任务，确保圆满完成县乡领导班子换届任务，确保圆满完成脱贫攻坚年度目标任务，确保社会大局和谐稳定。

杨英锋指出，今年和今后一段时期，是鲁山发展的关键时期，我们要完成各项任务，实现既定目标，需要全县上下增强立规矩、讲规矩、守规矩的思想和行动自觉，认真贯彻执行县委各项决策部署，弘扬艰苦奋斗、拼搏进取的优良作风，形成履职尽责、担当作为、真抓实做的干事创业氛围，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。但是，目前我县一些干部的思想观念、工作作风、责任意识、履职水平与当前的形势，与县委、县政府的要求还存在较大差距。这些问题的存在，已经成为影响和制约我县经济社会发展的重大问题，如果不采取有效措施切实加以解决，我们打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标就难以实现，我们将无法向市委、市政府和全县人民交代。为此，县委决定今年在全县开展“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动，这是县委针对当前我县改革发展稳定的繁重任务和党员干部的精神状态、作风状况，经过认真思考、深入研究、精心谋划后作出的一项重要决策，旨在通过这一活动，增强广大党员干部立规矩、讲规矩、守规矩的思想和行动自觉，弘扬艰苦奋斗、拼搏进取的优良作风，形成履职尽责、担当作为、真抓实做的干事创业氛围，达到整体工作上台阶、重点工作有创新、单项工作争一流的目的，推动各项工作任务有效落实。

讲规矩，就是要把规矩作为为官从政、干事创业的准则和标尺，严格遵守，坚决执行。首先，要知规矩。工作生活中的规矩是多方面的。从党内来说，规矩主要包括四个方面，即党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例；从类别来说，包括政治规矩、组织规矩、工作规矩、生活规矩等；从单位来说，包括规章制度、纪律要求等。对每一项规矩，都要认真学习和领会，严格遵守和执行，明确什么事能做、什么事不能做，走对路、使对劲，拧成一股绳、汇成一股劲，推进各项事业持续健康发展。其次，要立规矩。规矩不是一成不变的，每一个时期、每一项工作不同，其所针对的规矩也不同。当前，在经济发展新常态下，各单位也要根据新形势、新任务需要，根据上级要求、工作需要，对本单位、本部门原有的规矩进行修订完善、查漏补缺，更要发挥规矩在指导和推进工作中的作用，使各项工作有章可循、有规可依。第三，要守规矩。规矩一旦形成，既要严格遵守。有了好的规矩如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会成为稻草人、纸老虎，不仅不能产生应有作用，反而会损害规矩的公信力。因此，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，要说到做到，说好做好，有纪必执，有违必查，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视规矩等现象，使违规者付出代价、受到惩处。领导干部要发挥表率作用，时常拿起规矩这把尺子量一量自己的言行、拍一拍身上的灰尘，一级带一级、一级抓一级，在全县形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

转作风，就是要解决干部思想认识、精神状态方面的问题，提振精神，真抓实做。要着力解决效能“低”的问题。看是否有懒政怠政行为，是否有出工不出力、出工不见效现象；在解决服务企业发展、推进重点项目建设过程中是否有“重审批、轻管理，重处罚、轻监管”等问题，是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事现象。要着力解决纪律“散”的问题。看单位工作制度和纪律是否健全，党员干部是否能够认真执行学习制度、会议制度、请销假制度，有无迟到早退、空岗旷工、擅离职守等不良现象。要着力解决作风“浮”的问题。看有无做表面文章，热衷于摆花架子，尤其在重点项目建设上，是否有以少报多、以旧充新、虚报浮夸等问题。要着力解决执行“乱”的问题。看在执行上级党委、政府和县委、县政府决策部署方面有无讨价还价，打折扣、做选择、搞变通、自行其是现象。要着力解决担当“软”的问题。看是否树牢宗旨意识，能否做到把群众利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，在处理涉及群众切身利益具体问题过程中有无“踢皮球”、“中梗阻”等现象。要通过问题的解决，引导各级干部把“干”字突出出来，把“效”字凸显出来，对确定的目标、部署的工作、职责范围的事情，盯紧盯死、抓住不放、抓紧实施，真正做到说了算、定了干，说一句算一句、句句兑现；干一件成一件、件件落实，努力在全县形成力戒空谈、注重实干，力戒形式、注重实效的良好风气。

查尽责，就是要理清部门职责，明确工作任务，解决部门之间推诿扯皮问题，提高办事效率。一是明职责。进一步明确县委、县政府各级各部门职责权限，进一步明确各级班子成员分工，进一步明确各单位内设机构的工作职责和岗位职责。二是尽职责。进一步建立健全职责权力清单和工作流程，使各级各部门各司其职，各级领导干部各负其责，减少职能重叠和责任真空现象，真正使各项工作有人管、有人落实。三是查失责。建立责任倒查机制，哪个部门、哪个环节，一旦出现问题，即依职责、按流程启动责任追究机制，进一步增强各级干部干事创业、积极作为的主动性。各级党员干部一定要在其位、谋其政，尽其心、负其责，经常反思自己干了哪些工作，解决了哪些问题，在本职岗位是否尽到了自己的责任，为事业发展做出了哪些贡献；主动思考鲁山发展的潜力在哪里，希望在哪里，自己应该做些什么、能够做些什么，更加自觉地做到忠诚履职、勤勉尽责、敢做善为。

见实效，就是要把活动的成效体现在促进工作、推动发展上，以活动的开展来推动各项工作上水平、上台阶。一要把活动成效体现在坚守“三条底线”上，确保社会大局和谐稳定，不发生重特大安全生产事故，不发生大规模群体性事件和恶性案件，不发生重大违纪案件。二要把活动成效体现在做好“三篇文章”上，推进生态环境持续改善、旅游发展持续提升、脱贫攻坚取得扎实成效。三要把活动成效体现在做好“六项工作重点”上，推进开放招商实现新突破，经济发展保持稳定运行良好态势、全年各项目标任务圆满完成，城市创建扎实有效、城市环境更加宜居，人民群众生产生活水平不断改善，文化事业繁荣发展，党的建设科学化水平持续提升，努力在建设生态宜居、富裕文明、平安幸福新鲁山上迈出坚实的步伐。

杨英锋强调，要加强组织领导，讲求方式方法，确保两项活动取得扎实成效。“两学一做”学习教育和“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动，既是两个独立的活动，也是相辅相成、相互促进的，目的都是为了提升干部素质，转变干部作风，促进经济发展，各级党组织要认真履行职责，统筹安排，协调推进，确保成效。一要压紧压实责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决问题。主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，强化指导和把关作用。组织部门要加强谋划、调度和指导，把每个关键动作设计好、分解好、实施好。要靠严督实导，层层传递压力，步步压实责任，防止简单以开会多少、做多少笔记来评判学习教育成效。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果。新闻宣传部门要抓好舆论引导工作，为学习教育营造良好社会氛围。二要坚持领导带头。各级领导机关、领导班子、领导干部一定要走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级干，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。三要坚持分类指导。要区分地区之间、部门之间、行业之间、基层单位之间、各种党组织和各类党员之间的实际情况，把准特点，坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施。四要坚持抓在日常、严在日常。以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，着力破难题、补短板，使广大党员全面合格，使基层组织全面过硬，使基层党建水平全面提升，使作风建设持续改进、工作效能不断提升。

在家的县委常委，县人大、政协主要领导，各乡(镇、街道)党(工)委书记、副书记、纪委书记，县直各单位主要负责人等参加会议。

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