大会现场 黄耀辉 摄
1月23日上午，新落成的市
体育文化中心宽敞明亮。在雄壮的国歌声中，中国共产党
汝州市第六届委员会第六次全体（扩大）会议在这里隆重开幕。
全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和中央经济工作会议以及省委九届八次全会、省委经济工作会议精神，审议《市委常委会2014年工作报告》，总结回顾2014年工作，分析当前形势，安排部署2015年工作，动员全市上下抢抓机遇，加快发展，奋力赶超，推进汝州在新的历史起点上实现新跨越。
全会由市委常委会主持。
市委书记高建军受市委常委会委托作题为《抢抓机遇、加快发展、奋力赶超，推进汝州在新的历史起点上实现新跨越》的重要讲话。
一、2014取得了不平凡的成绩。
2014年，是我市改革发展进程中极不平凡的一年，全市人民经历了一系列大事要事：
1月1日，汝州正式实现省全面直管，在经历了1913年撤州设县以来的整整100年后，我们重新实现了省直管的梦想，又一次站在新的历史起点上。
2月4日，第二批党的群众路线
教育实践活动拉开大幕，全市1300多个党组织、近3.5万名党员干部，接受了一次触及灵魂的党性教育和洗礼。
一年来，我市的各项工作得到了上级领导的高度重视和支持，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆，省委书记郭庚茂，省委副书记邓凯，省委常委、宣传部部长赵素萍等领导，先后对我市工作作出重要批示。省委副书记邓凯，省委常委、省纪委书记尹晋华，省委常委、政法委书记刘满仓，省委常委、省军区政委周和平，省人大常委会副主任王保存，副省长王铁、张维宁，省政协副主席梁静、靳克文、钱国玉等15位副省级以上领导，以及省公安厅、财政厅、水利厅、农业厅、直管办等22个省直部门的32位厅局级领导，先后到我市调研指导，充分肯定了我市的工作成效，并就事关汝州全局和长远发展的一系列重大问题，提出了明确的指示和要求，为汝州发展指明了前进方向，提供了基本遵循，更加坚定了我们加快发展、跨越发展的信心和决心。
2014年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下凝心聚力，共克时艰，突出抓了一批打基础、管长远的大事，抓了一批增活力、强后劲的要事，抓了一批保
民生、促发展的实事，抓了一批树文明、创和谐的好事，各项工作取得突破性进展，形成了“十个一”的特色成效：一是在善始善终开展党的群众路线教育实践活动中，谋划了一条符合汝州阶段性发展特征的新路子；二是在深耕细作城市策划、城市规划中，描绘了一张引领汝州科学发展的新蓝图；三是在规范提升市乡村三级管理效能中，形成了一套符合工作实际的新机制；四是在打响打赢优化发展环境百日会战中，奠定了一个支撑汝州未来跨越发展的新基础；五是在聚焦聚神聚力影响事关全局发展的难题瓶颈中，推进了一系列重点领域的新改革；六是在积极承接沿海地区和大
郑州产业转移中，搭建了一个扩大对外开放的新平台；七是在创新性开展文明村文明户创建活动中，探索了一个以德治法治为核心的
社会治理新模式；八是在着力抓好以“三就三保”为重点的民生工作中，实现了一些群众期盼已久的新愿望；九是在强学习重
培训、提升干部能力素质中，培育了一支政治坚定、视野开阔、敢于担当的新队伍；十是在坚持以“五看”标准公正选人用人中，营造了一个不让能干事、会干事、干成事干部吃亏的政治新生态。
在看到成绩的同时，我们必须清醒认识当前经济社会发展面临的突出矛盾和问题：一是产业转型升级任务艰巨。二是社会稳定压力日益增大。三是生态环境失衡的影响仍在持续。四是干部思想观念急需转变。以上问题的存在，必须引起我们的高度重视，采取切实有效的措施加以解决。
二、认识新常态，把握新机遇
做好2015年工作，就要主动把握和积极适应经济发展新常态，科学判断形势，把握变化规律，坚定信心，主动作为，把经济新常态转化为发展新机遇。在中央经济工作会议上，习近平总书记指出，我国经济发展进入新常态后，经济增长速度正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增长扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。因此，对于汝州来讲，必须把新常态当作新机遇，在新常态中谋取新发展。要准确把握中央鼓励地方财政融资、发行
债券，支持中西部地区水利、交通、能源、节能环保、棚户区改造等项目建设，打造丝绸之路经济带、海上丝绸之路“一带一路”的政策机遇，准确把握省委、省政府加大城市地下管网建设、城际铁路和高速公路互联互通，大力发展食品、轻工、纺织、电子等劳动密集型产业和现代物流、金融
保险、信息服务等生产性服务业的
投资机遇，准确把握我市投资拉动的巨大潜力、产业提升的巨大空间、要素保障的巨大优势、政策释放的巨大红利、发展环境的巨大动力，因势利导，乘势而上，在新常态下迈上经济社会发展新征程。
三、适应新常态，开启新征程
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好各项工作意义重大。
全会确定了今年市委工作的指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导
河南工作时的讲话精神,全面落实省委九届八次全会和省委经济工作会议部署，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，抢抓省全面直管、建设区域性中心城市的总机遇，按照“保底线、保民生、保运转、创环境、求发展”的总要求，突出“打基础、上项目、惠民生”的总基调，强化项目建设的总抓手，大力实施产业转型、基础支撑、新型城镇化、民生改善、文明道德和党的建设工程，努力走出一条“汝和万事兴、汝升万事兴、汝美万事兴”的科学发展之路，建设富强汝州、平安汝州、文明汝州、美丽汝州，让汝州在实现中原崛起河南振兴富民强省的进程中更加出彩。
2015年主要经济发展目标是：在优化结构、提高质量、改善环境的基础上，生产总值增长9%，地方公共财政预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长20%，社会
消费品零售总额增长15%，实际利用外商直接投资增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%。
在确定经济发展目标的基础上，市委还明确提出了城乡建设、民生改善的工作目标。2015年，市委、市政府将投资6.6亿元，新建改造城市道路20条；投资4.3亿元，新建改建2所医院、2所乡镇卫生院；投资1.4亿元，在城区新建8个公园游园、6座垃圾中转站和20座公厕；投资1亿元，推进公租房建设；投资1亿元，加强农村饮水安全工程建设，解决21万农村居民和在校师生饮水问题；投资6000万元，在城区新建改扩建4所公办小学、1所中学，新增优质教育学位8500个；投资3000万元，新建4个专业化市场。提出这些工作目标，就是要把今年作为积蓄力量、重点突破、全面提升的一年，着眼薄弱环节和最亟待解决的问题，扎扎实实地做一些群众看得见、摸得着的实事好事，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。
围绕以上目标，2015年我市将重点实施产业转型、基础支撑、新型城镇化、民生改善、文明道德、党的建设等六大工程。
推进产业转型升级。积极发展先进制造业，发展壮大电子信息、装备制造、
汽车及零部件、食品、纺织服装等五大高成长性制造业，改造提升能源化工、建材、工艺陶瓷等三大传统支柱产业，培育发展生物医药和新能源两大新兴产业；加快发展现代服务业，做大做强传统服务业，大力发展现代物流、电子商务、金融保险、文化
旅游、
健康服务等现代服务业，打造区域性现代商贸服务中心；努力发展现代农业，实施高标准粮田“百千万”工程、农业产业化集群培育工程、农业产业化龙头企业带动工程、都市生态农业发展工程，努力创建国家级现代农业示范区。
加强基础能力建设。抓住中央、省加大基础建设投资的机遇，加强现代交通、信息网络、水利支持、能源支撑、生态环保等基础能力建设，提升服务功能，积蓄发展后劲，培育竞争新优势。尤其要围绕水生态文明城市建设，推进汝河综合治理、洗耳河城区段综合治理、幸福渠改造、东二干渠整修、汝河滨河公园、汝河湿地公园、汝河森林公园等项目建设，从今年开始，保证每年用于水利建设资金不少于3亿元，全力改善城乡水生态环境。
推进新型城镇化。围绕城乡规划体系，深入开展规划建设年活动，进一步抓好城乡总体规划、乡镇发展规划、新农村建设规划和城市核心功能区的规划编制，做细做实产业发展规划、教育发展规划、水生态规划、文化旅游规划、交通发展规划、卫生规划等专项规划，继续明确新型城镇化的方向和思路。2015年，要重点推进中心城区、
汝南产业集聚区、汝东高新区、汝北教育产业园、中心镇区、新农村等“六大核心区”建设，努力走出一条以产为基、产城互动、城乡一体、科学发展的新型城镇化之路。
着力保障和改善民生。牢固树立民生优先、民生为要、民生为本意识，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，统筹做好“三就三保”工作，重点办好就业技能培训、中小学校建设、公共医疗卫生、社会保障、扶贫开发、住房保障、城市供排水、城市供电供暖供气、公园游园公厕建设、城乡公交一体化建设等十大民生工程。
加强文明道德建设。要继续加强文明道德建设，广泛开展社会主义核心价值观教育，深入推进文明村、文明户评选活动，开展中华优秀传统文化进学校进课堂进家庭活动，传递社会正能量，倡树文明新风。培育弘扬“崇文尚德，实诚谦和，开明担当，求实创新”的汝州精神，让城市精神成为展示城市形象、引领城市发展的一面旗帜。围绕讲好汝州故事、传播好汝州声音，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，最大限度地激发和调动干部群众干事
创业的积极性。市级
新闻媒体要眼光向下，面向基层，把更多的镜头和笔墨，用来反映基层单位、基层群众的工作、生产、生活，弘扬真善美、抨击假恶丑，让人间处处充满爱。
加强和改进党的建设。要以健全完善基层四项基础制度为核心，加强基层民主科学决策制度建设、加强基层矛盾调解化解制度建设、加强基层便民服务工作制度建设、加强基层党风政风监督检查制度建设，进一步夯实基层党建工作基础。要实行干部包户制度，整合市直干部、乡镇机关干部、大学生村干部力量，建立机关干部联户责任制，实行普法宣传进农户、政策解读进农户、矛盾调处进农户、致富信息进农户、技能培训进农户、文明新风进农户、健康生活进农户、访贫问苦进农户、德治教育进农户、心理辅导进农户“十进农户”服务，让我们的干部像走亲戚、结对子一样，和群众真正零距离、零接触。各级党员干部一定要心系群众、爱护群众，把群众的事当成自己的事，把群众的困难当成自己的困难，像为自己孩子找学上、为自己家人找工作一样，真诚地对待群众、呵护群众。
四、引领新常态，成就新作为
当前，是我市发展机遇最好的时期，也是各项任务最艰巨繁重的时期，更是跨越发展的关键时期。无论是立足当前，做好今年的各项工作，还是着眼长远，实现“十三五”时期的跨越发展，都要转变观念，强化保障，努力在新常态下实现新作为。
要加强党的领导，全力支持人大、政府、政协，以及审判机关、检察机关依法依章履行职能、开展工作，支持党史研究、民族宗教、人民武装、工会、共青团、妇联、残联、侨台联、工商联、科协、文联、关工委、老促会等部门工作，形成整体合力。深化改革开放，进一步创新土地保障机制和资金保障机制，坚持高层次、常态化、系统化
招商理念，重点围绕沿海发达地区、北京和郑州等三个区域，有针对性地开展招商活动，引进重大战略投资者。优化发展环境，围绕党员干部“十不准”，严厉查处各种不作为、乱作为行为，持续整治违法建设、违法占地、违法开采等不正之风，全力对上争取政策、项目、资金，营造一流的干事创业环境。维护社会稳定，认真排查化解各类矛盾纠纷，守住信访稳定底线；加强社会治安综合治理，不断提升公众安全感和执法满意度；加强安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生，保障人民群众的生命财产安全。强化基层保障，持续加大对基层的支持倾斜力度，进一步树立支持基层、厚爱基层、保障基层的工作导向。加强队伍建设，坚持“五看”标准，做好干部选拔任用工作，形成优秀干部选拔任用的自动生成机制，树立良好的政治生态。
高建军说，做好今年的工作，任务艰巨，使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，进一步统一思想，振奋精神，担当负责，务实重干，以只争朝夕的精神抢抓机遇，以昂扬向上的锐气应对挑战，以锲而不舍的劲头破解难题，以无比坚定的决心推动发展，为建设富强汝州、平安汝州、文明汝州、美丽汝州，让汝州在实现中原崛起河南振兴富民强省的进程中更加出彩而努力奋斗！
万英、李运平、丁国浩、王英敏、蒋泳、彭清旺、张伟、刘鹏、岳文娟、郭杰出席会议并在主席台就座。
不是市委委员和市委候补委员的副县级以上领导同志，市人大市政协秘书长，各乡镇街道班子成员，各行政村居委会党支部书记，市委各部委班子成员，市纪委副书记、纪委常委，市人大政协各委员会负责同志，正科级单位班子成员，垂直单位、市管企事业单位党政负责同志，各人民团体负责同志，驻汝单位主要负责同志，规模以上企业负责同志列席会议。
部分副县级以上离（退）休老领导也列席了会议。
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