根据
河南省人民政府安全生产委员会关于印发《河南省“六打六治”打非治违专项行动实施方案》(豫安委[2015]2号)文件要求,为认真贯彻落实8月12日国家、省、市“六打六治”打非治违专项行动(以下简称“专项行动”)视频会议精神,确保我市安全生产形势持续稳定好转,经办事处研究决定,在辖区范围内开展以“六打六治”为主要内容的打非治违专项行动,现制定实施方案如下:一、总体要求及工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,有效减少因非法违法行为造成的事故,促进安全生产形势持续稳定好转。二、实施步骤专项行动从2015年8月开始,到12月底结束。分三个阶段进行:(一)动员部署和自查自纠阶段(8月上旬)。1.各社区(村)要成立相应的领导机构,制定实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。2.企业要认真自查自纠,凡存在重点打击整治的六类行为的,立即整改,并向相关部门报告,自觉接受处理。(二)集中打击整治、重点检查督查阶段(8月中旬-11月底)。1.组织开展联合执法,对六类非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企业进行逐一检查,仍在生产经营建设的,一律予以关闭取缔。对存在六类非法违规行为且未整改的,按照有关法律法规从严从重处理。2.采取“四不两直”的方式,对本辖区内重点单位实施暗查暗访,及时发现和解决问题,推动专项行动扎实深入开展。(三)巩固深化、总结提高阶段(12月)。1.对非法违法、违规违章行为严重的单位进行重点督查,对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查,巩固专项行动成果。2.各社区(村)对开展专项行动情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化“打非治违”工作机制。三、职责分工(一)办事处各位副科级以上领导按照“党政同责”、“一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,负责分管部门、行业的安全检查工作。(1)党工委委员、人大工委副主任尹龙江、办事处副主任孙青霞负责东关社区委会安全生产检查工作、东关辖区企业安全生产工作和辖区医疗卫生场所的安全检查工作及辖区中小学校、幼儿园的安全检查工作。(2)办事处副主任陈学云负责郭庄社区居委会安全检查工作和办事处辖区建筑施工、道路交通、农机安全、森林防火、民爆器材、公用事业设施安全检查工作。(3)办事处副主任科员耿静静负责东街社区居委会的安全检查工作和办事处机关内部的安全检查工作。(4)党工委委员、纪工委书记徐雅敏负责闫庄社区的安全检查工作及办事处辖区宗教场所的安全检查工作。(5)办事处副科级干部黄春旭负责程楼村委会安全检查工作。(6)党工委委员、办事处副主任刘建青、省陆浑灌区
汝州管理局党组成员、副局长许豪杰负责东大社区的安全检查工作及办事处辖区各类生产经营单位的安全生产检查工作。(7)党工委委员、武装部长魏朝辉负责拐棍李村安全检查工作及办事处辖区敬老院、福利院的安全检查工作。(8)副科级干部秦自伟负责二里店社区居委会的安全检查工作。(二)其它安全检查各位副科级以上领导按照“党政同责”、“一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,负责组织分管部门、分管行业结合自身工作实际,采取有力措施,深入开展安全大检查,狠抓隐患整改,横管到边,竖管到底,消除监管盲区,防止重特大事故和突发事件的发生,确保全市生产安全。 四、工作要求(一)加强领导,强化责任。““六打六治”工作由办事处安委会负责组织实施,成立“打非治违”工作组,办事处主任平向阳任组长,安监办、城管办、土地所、劳保所和各居村等部门为成员单位、各相关职能站所和有关单位主要负责人要亲自动员部署,要大力宣传“打非治违”的重要意义,营造齐抓共管的良好氛围。 (二)突出重点,严厉打击。专项行动要做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律报上级主管部门,予以关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。 (三)标本兼治,注重实效。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来,通过查找安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题,着力加强法制、体制、机制建设,严格行业安全准入,扎实推进安全汝州创建活动,推动企业建立健全安全生产规章制度,强化安全生产
教育培训,完善安全技术保障体系,全面推进标准化建设和规范化管理,切实提高企业安全生产水平。
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