一、基本情况 寄料镇位于
汝州市西南部，距市区37.5公里。南连
鲁山，西接
汝阳，总面积174.5平方公里，全镇辖34个行政村，293个自然村，352个村民组，总人口7.38万，现有已婚育龄妇女12635人。是全国文明镇、全国重点镇、中国生态
文化旅游名镇、中州名镇、省级经济发达镇行政体制改革试点镇、省级生态乡镇。
二、主要工作情况(一)加强领导，健全组织，夯实服务能力镇党委、政府高度重视计生工作，成立了由镇党委书记任组长、镇党委副书记，镇长任常务副组长，分管计生副镇长任副组长，其它副科级领导任成员的寄料镇人口和计划生育工作领导小组，明确各工作片党总支书记和各行政村支部书记是人口和计划生育工作第一责任人，“一把手”副总责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、其他领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。镇党委、政府年初召开会议，研究安排人口和计划生育工作，每月定期召开党政联席会议，研究解决计生工作中热点、难点问题。抽调一名领导工作能力强、熟知业务的副镇长专抓计生工作，保障人口计生工作有人抓、有人管、有场地、有经费。抽调20人成立寄料镇人口和计划生育工作办公室，年拨付专项经费120多万元，高标准配置办公室，改善计生办公条件。结合实际制定了《寄料镇人口和计划生育工作奖惩措施》、《寄料镇人口和计划生育工作考评办法》，加强村级人口和计划生育工作管理，与各村签订了《人口和计划生育目标责任书》，年终召开全镇计划生育表彰会，对前三名的村给予2000元奖励，由后三名的村主干上台进行表态发言。按市人口计生委选聘要求，严格筛选，层层把关，配备34名责任心强、素质优良的村级计生管理员，把计生管理员职位纳入村班子职数，与村主干一道纳入镇对村年终考核内容，建立村级绩效考核奖惩机制，调动基层计生管理员的工作积极性。同时加大
培训力度，提高计生管理员的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式，提高镇村计生干部工作水平。（二）统筹协调，落实好计生利益导向政策严格执行省、市关于计划生育家庭各项奖励扶助政策的规定，在落实过程中认真审查、严格把关，做到不漏不错，确保各项优惠政策落到实处，使计划生育家庭真正感受到党和政府的关怀与温暖。2015年，计划生育奖励扶助105人，奖励标准每人每年960元；符合计划生育奖补82人，奖补标准每人每年600元；符合特别扶助3人，扶助标准每人每年4080元；独生子女户146人，奖励费每人每年240元。（三）构建信息平台、健全信息共享机制成立计划生育信息中心，选配3名技术熟练，责任心强的微机操作员，开设专用空调机房2间，配备电脑6台，打印机5台（其中激光打印机2台、扫描复印一体机1台，针式打印机1台，彩色打印机1台），并启用宽带光纤高速上网。进一步加强流动人口基础信息采集工作，强化流动人口上门核实、跟踪服务管理，并将服务内容及时录入个案信息库，建立信息互通制度，进一步促进流动人口信息在现居住地和户籍地之间的信息交流。2015年以来我镇共办理流动人口婚育证明521人，其中已婚育龄妇女办证103人，流动人口办证率96%；流入人口102人，其中已婚育龄妇女16人，全部纳入管理。为进一步澄清人口状况，寄料镇政府安排专人负责，积极协调公安、卫生、
教育等单位，达成信息共享共识，目前已完成2015年第1、2、3季度基本信息共享，截止目前为止，已通过信息共享核对出生人口669人，补录9589人，修正育龄妇女及其它各类信息共计约1206条。（四）多措并举，力促人口和计生各项目标的圆满完成一是搞好妇幼
健康和计划生育技术服务。高度重视育龄人口婚育培训和免费孕前优生健康检查工作，精心组织服务对象到市计生指导站参加健康体检，按要求认真做好跟踪随防工作。目前，我镇已参加免费孕前优生健康检查690对，拟生育夫妇参检率达到98%以上。利用季度康检，在全镇范围内开展了妇科病普查、生殖健康咨询服务，在一定程度上为广大育龄人口普及了优生优育、妇科病预防常识，用实际行动，把计划生育优质服务送到千家万户。二是充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的
社会影响。成立人口和计划生育协会，建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。充分利用人口学校、会员之家等阵地的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、婚育新风进万家、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育。在出生人口性别比专项治理工作中，充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能。镇计生办不定期组织人员对镇卫生院及辖区各诊所进行突击检查，排查“黑B超”和非医学需要的性别鉴定及引流产行为，并和各村签订了“三包一”责任书，各村与持生育证夫妇签订了保证书，强化责任，层层把关，从根源上杜绝非医学需要的性别鉴定及引流产行为。三是依法行政力促人口和计生目标任务完成。加大学习和宣传力度，把优惠政策宣传到千家万户，做到家喻户晓。定期开展依法行政知识学习培训，严格程序，规范行为，征得群众理解支持，力促人口和计生目标任务的完成。2015年5月份以来，汝州市卫计委执法队工作人员，联合寄料镇包村干部及计生办人员，对寄料镇2015年政策外出生进行查处，目前共落实政策外出生120余户，立案查处68户，其余人员也一律下发了限期说明情况通知书。截止目前，全镇已落实避孕节育措施 630 例：上环869例（其中吉妮环270例），引流产80例，避孕节育措施落实率92%，及时率为90%以上，基本完成市定目标任务。三、存在问题1、计划生育政策法规宣传力度不够，不能够满足广大群众对新形势下计生工作的了解认知。2、外出打工人员较多，常住人口搬迁变动大，以及再婚、离婚率不断升高，人户分离现象严重，给计生工作造成漏登、漏管的现象。3、村计生管理员工资待遇偏低，一定程度上也影响制约了他们工作的主观能动性。4、社会抚养费征收压力较大。四、下步打算进一步提升工作水平，加大新时期人口和计划生育政策、法规，特别是利益导向的宣传力度、稳固和落实计生重大政策是搞好计划生育工作的重点。结合我镇实际，在今后的工作中，坚持做到以下几点：1、进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务指标；2、完善流动人口管理制度，充分发挥流动人口信息平台的作用，切实做好流动人口均等化管理服务；3、规范依法管理，严格依法行政，坚决遏制违法生育，促进低生育水平的稳定；4、加强信息化、规范化建设，提高人口信息应用水平，提高数据库信息质量；5、加强计生专干业务培训，力抓队伍建设，巩固基层基础。
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