关于汝州市蟒川镇牛角岭村的调查报告

12月4日，市委召开了精准扶贫工作会议，汝州市国土资源局所负责的贫困村是汝州市蟒川镇牛角岭村，自会议召开之后，我局的精准扶贫工作队多次下乡了解村情村况，入户调查贫困原因，并根据村情村况，作出初步扶贫工作建议，具体情况如下：

一、村情村况

蟒川镇牛角岭村四面环山，位于汝州市的东南角，东与宝丰、西南与鲁山交界，交通不便，仅向东向北两个方向有水泥路可以进出。该村面积1500亩，其中1100亩多为山地和未利用地，位于村北的半环状山地之上，风水较好；有耕地400亩，但多为梯田。该村有4个村民组，村户165户，合计716口人，人均耕地不足0.6亩，其中有贫困户105户，合计448口人（省定贫困户标准为人均年收入低于2800元）。该村山上土质瘠薄，属石山，仅分布有少数柏树，不适宜果树种植。山上有一定的硅石和钙石矿产资源，但开发价值不大。

牛角岭村严重缺水，无自流井，吃水问题在正常年份可以从邻村——小龙村的山沟山泉引水到各家水窖，勉强够用。如遇旱年，山泉断流，则需要从宝丰县观音堂乡买水，干旱年份每年每户用水开支1000-1500元。目前，村内有20余户养牛，70%左右农户养鸡，但规模很小，都是每家5只左右的散养，还不能自给自足，鸡蛋还要从外购买，有几户养羊，但并不多。由于水源条件限制，还不适宜大规模发展养殖。

牛角岭村的主要公共服务建筑有1所小学，1个小规模卫生室，2个代销点（货物品类极少），1个简易石砌磨坊，公建数量严重不足，不能完全满足村民的日常生活需要。

根据精准扶贫工作队的随机走访以及与村干部的交流得知，村内的青壮劳力一般都出外打工，留守村内的多为老人、残障人士和幼童。村内贫困户贫困的主要原因有以下几个：有常年卧床病号、家中供养有学生、家里有无劳动能力的残障亲属需要照料、老年人患有慢性病，需常年吃药、且留守老人大多都失去劳动能力。

二、扶贫脱贫工作建议

1、统计名单，把愿意搬迁的民户搬迁到汝南的机绣产业园，在产业园内为其安排力所能及的工作，从收入层面解决这一部分民户的贫困问题。

2、解决水源问题，找水源，打水井。

3、发展养殖业，在解决水源问题后，根据村内的地形分布：山地、荒地多，不适合耕种，但比较适合养殖业的发展，这样也可以发动、激活村内留守中年人的闲置劳动力。

4、发现村内有荆条粗编出来的荆板，煤矿回收价格很低，只有0.9元/张。可以组织有一定荆条编织经验的民户到豫西义马市编织基地进行参观，可以推广个性化、创意化、实用化的荆编文化。

5、对养殖户进行资金补贴，暂定养牛贫困户补助2500元/户，非贫困户补助1000元/户；对养鸡超过30只的村民进行饲料补贴，暂定每户每年200元；养猪户超过两头的每头每户每年补助200元。

6、对村内的磨坊进行修整升级。在走访时发现邻村的民户也是到本村使用磨坊，可以考虑增加油坊，总体以厂房、中心磨坊的规模进行建设。

7、亮化工程。村内道路曲折起伏，留守老人较多，行动不便，暂定设置10杆太阳能路灯在村口、交通汇集路口、学校等关键位置安装。

8、建设文化广场，配备必要的体育健身器材，丰富村民精神文化生活。

9、食用菌种植。利用当地周边廉价、便利的木材资源发展食用菌，特别是木耳和香菇的种植，可以组织有意向的村民到鲁山县华林食用菌种植场参观，学习其先进经验。

10、发展小饰品加工业，村内留守妇女还是有一定数量，可以发动这一群体进行小饰品加工，按件计费，充分利用其闲暇时间创业致富、提高收入。

11、新定牛角岭村驴友出行路线，从市标出发单程35公里。该路线开发价值相对较大，23公里处有枣园水库、25公里处是罗圈村世界冰川地质遗址、27-30公里处的盘山公路风景优美、32和33公里坐落着陈家村和小龙村两个村落，之后便是本次路线的目的地——牛角岭村，该村风水、风景不错。

12、适当补助进行农家乐形式饭馆的建设。有驴友游玩之时，具备一定的接待能力，能够提供农家特色饭菜，在一定程度上解决农家乐开办农户，柴鸡、山野菜提供农户的贫困问题，增加收入。

以上情况和建议有不当之处，请各位领导多多指点，我们热诚欢迎建言献策，我们将以饱满的热情将该项工作做好、做扎实、做出成效。

汝州市国土资源局精准扶贫工作队队长：杨永华

2015年12月22日

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