市委书记高建军在参加省十二届人大五次会议直管县代表团审议《政府工作报告》发言时表示：深入领会报告精神

（记者 黄耀辉 赵彦锋） 1月26日，市委书记高建军在参加省十二届人大五次会议直管县代表团审议《政府工作报告》时发言。他表示，报告系统总结了全省“十二五”及过去一年的工作，明确部署了“十三五”及今年工作安排，倍感振奋、深受鼓舞，更加坚定了汝州市在省委、省政府的正确领导下，加快发展的信心和决心。

高建军畅谈了对《政府工作报告》的理解，并结合汝州实际阐述了汝州今年及“十三五”发展的打算和安排。他说，谢伏瞻省长的《政府工作报告》主题鲜明，实事求是，任务明确，措施有力，充分展示了省委、省政府正确的决策、豪迈的气魄和务实的作风，让基层的同志们，更加充满了信心和力量。

如何深度理解报告的精神实质，高建军说，2016年是实施“十三五”规划，全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，仔细研读报告，省委、省政府对2016年的工作谋划，既符合中央精神要求又切合河南实际，还契合百姓的期盼与关注。一是紧扣我省实际，提出工作中必须突出“一个引领”，做到“五个坚持、五个着力”，抓住了全省工作的关键，既符合我省实际，又能调动各级干部“跳起来摘桃子”的干事创业积极性。二是推动动力转换，为产业转型指明了发展方向，梳理出了我省下一步产业发展的方向和目标，为推动河南制造向河南创造，河南速度向河南质量，河南产品向河南品牌转变指明了方向。三是加快城镇化建设，报告中提出的有序推动农业转移人口市民化，加快城乡一体化示范区建设等举措，将有力推动我省新型城镇化建设，在拉动投资发展的同时，也能够有效提高全省尤其是贫困转移地区群众的生产生活水平。四是开放共享，报告指出要深度融入“一带一路”，拓展对内对外开放广度和深度，鼓励链式招商、集群招商、精准招商、以商招商、中介招商，非常符合实际，必将提高各地招商引资的能力和效果。五是注重生态保护，报告指出要努力为“金山银山”和“绿水青山”画上等号。我们认为加强生态保护非常重要，必须实施最严格的环境保护制度，严守环保责任红线，决不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

针对汝州今年及今后一个时期的发展，高建军指出，两年来，省委、省政府出台了一系列真金白银、倾斜支持直管县市发展的政策，各省直厅局对直管县市的扶持更加精准，倾斜力度更大。去年以来，先后有25个省直厅局领导到汝州调研指导工作，帮助我们协调解决了汝登高速建设、水生态建设等一批事关汝州全局和长远发展的重大问题，汝州也成功创建为全省水生态文明试点、新型城镇化试点市和全国电子商务进农村综合示范市，纳入全国智慧城市和第一批农民工等人员返乡创业试点申报范围，一系列成就的取得更加坚定了汝州加快发展、跨越崛起的信心和决心。汝州刚刚召开了市委六届七次全会和招商引资工作会议，围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把2016年定为“创环境、转作风、上项目、惠民生”的一年，着力打好五大攻坚战。一是围绕“两基地三中心”建设，打好产业结构调整攻坚战。围绕打造以先进装备制造业为主的现代工业基地、以都市休闲观光农业为主的现代农业基地和区域性“互联网+”电子商务大数据中心、区域性金融服务及商贸物流中心、区域性教育医疗健康养老中心等“两基地三中心”的产业发展定位，培育发展战略性新兴产业，发展壮大高成长性服务业，改造提升传统产业，推进产业结构优化升级。在现代陶瓷产业发展上，加快推进汝瓷电子商务产业园建设，吸引100家左右汝瓷企业和全国“五大名瓷”企业入驻，按照“艺术用品高端化、生活用品艺术化”的理念，推动汝瓷规模化、工业化、市场化发展。在机绣纺织产业发展上，依托机绣产业园，吸引浙江柯桥250家左右汝州籍企业家返乡创业，生产线规模达到3000条以上，打造全国有影响力的轻纺城。二是围绕城乡一体化发展，打好新型城镇化攻坚战。围绕汝瓷文化名城、山水宜居绿城、豫西南区域性中心城市的发展定位，坚持全域一体、协调发展的理念。首先是加快推动棚户区改造，确定第一批25个棚户区改造项目，采用PPP等社会资本合作模式，选择有实力、有品牌、有业绩、有社会责任感、真干的企业，进行拆迁安置和开发建设；其次是加快推进中心镇区建设，突出中心镇区的支撑带动作用，推动产业集聚区、特色商业区、科技教育园区等“七大园区”建设管理，完善产业功能、服务功能和居住功能，不断增强承接中心城区辐射和带动辖区发展的能力；另外是加快推进新农村建设，按照产业、村庄、土地、公共服务和生态规划“五规合一”的要求，因地制宜分类推进新农村建设，加强对传统村落民居、古山寨等历史文化资源的保护，注意乡土味道，保留乡村风貌。构建“中心城区、七大园区、中心镇区、新农村”四级新型城镇化体系。三是围绕四型城市的建设，打好生态环境攻坚战。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。围绕打造海绵城市，加强生态水系建设，形成循环的生态水系，构建“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。同时，启动实施南水北调输水管网工程建设，让汝州群众用水有保障、吃水更安全、生活更健康；围绕打造田园城市，加强林业生态建设，持续加大造林、育林力度，推动实施廊道绿化工程，按照国道、省道两侧不低于50米，县道两侧不低于30米，乡道两侧不低于20米的绿化标准，构建城市绿色生态空间，打造“城在林中、林在城中、城乡一体”的田园城市。围绕打造“汝州蓝天”，加强大气污染防治，实行最严格的环境保护制度，深入开展“五小”“十五小”企业的综合整治，重点加强对建筑工地、施工现场的治理，从源头上根治城市扬尘，确保空气质量优良天数达到省定标准。四是围绕民生保障，打好扶贫开发攻坚战。去年，汝州用于民生领域支出占财政总支出的80.1%，创五年来新高，一些事关群众切身利益的水电气暖、大班额等问题初步缓解。下一步将持续加大投入力度，在民生保障方面，围绕十大民生工程，着力办好人民群众关注关切、期盼期望的实事、好事。实施优质教育资源倍增工程、完成天然气工程建设、启动实施供暖工程、加强公共交通体系建设，努力让人民群众在共建共享发展中拥有更多的获得感和幸福感。在扶贫开发方面，重点推进转移就业脱贫，加快推进易地搬迁脱贫，积极做好教育扶贫。同时，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的群众，实行低保、五保、重点优抚对象等政策性救济，保障基本生活，确保不落下一个贫困家庭、一个贫困群众，实现全面脱贫。在社会治理上，加强技防设施建设，实现中心城区、镇区、村庄主干道三级全覆盖，构建立体化防控体系，增强社会治安防范能力，提升公众安全感。坚持“大信访、大治安、大服务”工作理念，依法化解社会矛盾，增强群众依法信访意识，巩固和提升社会发展稳定成果。五是围绕招商引资，打赢改革开放攻坚战。以促进国内外500强、行业20强企业落户汝州为重点，以开放促改革、促发展、促创新，着力构建“大开放、大招商”工作格局。强化开放带动，依托在浙江、郑州、北京、广东等地建立的商会，围绕战略性新兴产业、高成长性服务业和改造提升传统产业，组织开展定点招商、以商招商、小分队招商活动，全面提升招商引资水平。同时，加强与郑州航空港区的合作，争创省级跨境电子商务示范园区、培训孵化基地和公共海外仓。强化创新驱动，在全国电子商务进农村综合示范市的基础上，实施创新驱动发展战略，推动梦想食品、宏翔生物、森地新能源汽车、郑铁三佳、华扬农牧在“新三板”上市，支持企业建立省级工程技术研究中心，提升高新技术产业增加值。强化改革推动，完善土地节约集约用地机制，保证重点项目用地需求，加快商事制度改革，为创业创新者提供便利条件，深化投融资体制改革，搭建银企合作平台，提高中小企业融资水平。

高建军表示，汝州将按照省委、省政府的要求，进一步统一思想，振奋精神，担当负责，务实重干，为实现“十三五”良好开局，让汝州在中原崛起河南振兴富民强省的进程中更加出彩。

来源：今日汝州

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