石龙区国土资源局执法监察巡查工作自查报告

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石龙区国土资源局执法监察巡查工作自查报告

信息编号:SLGT201409304567

日期:2014-07-24 03:06:00  来源:石龙区国土资源局  点击:次

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石龙区国土资源局
执法监察巡查工作自查报告
根据省厅办公室《关于开展全省国土资源执法监察巡查督导检查工作的通知》精神和市局办公室要求，我局高度重视，精心准备，对国土资源执法监察动态巡查工作进行了深入自查。现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
石龙区区域面积37平方公里，辖4个街道办事处11个社区。其中，山高和张庄社区零星非煤资源丰富，是私采乱挖重点监控区域。捞饭店和夏庄社区为产业集聚区，是私搭乱建的多发区域，是巡查监督的工作重点。2009年以来，我局逐步建立了以区局、基层国土所和村级协管员三级国土资源执法巡查监督体系。区局以检查监督、制止国土资源违法行为为重点，基层国土所、村级协管员以巡查为主，协助制止国土资源违法行为的发生2013年至今年7月份，我局三级巡查人员共组织动态巡查275次，其中局资源稽查大队、土地执法大队组织动态巡查200余次，基层国土所组织巡查  75次，村级协管员共巡查30余次。动态巡查中共发现国土资源违法行为案件6起，其中制止20余起，强拆了2起。由于领导重视，宣传效果明显，发现问题及时制止，有力地遏制了国土资源违法案件的发生，使国土资源违法案件明显减少，有效地保护了耕地和矿业秩序良性健康发展。
二、执法巡查情况
（一）加强领导，为国土资源动态巡查提供组织保障。为了加强对石龙区国土资源动态巡查工作的组织领导，我局积极组织资源稽查大队、土地执法大队、和国土资源中心所加强对矿产资源违法行为和违规用地的动态巡查工作。局主要领导亲自抓这项工作，主管副局长具体负责巡查工作，并定期到队、所检查动态巡查工作的落实。同时，还为动态巡查工作配备了数码相机、摄录机，国土资源动态巡查车等，有力地促进了国土资源动态巡查工作的开展。
（二）落实动态巡查，预防和查处国土资源违法案件。健全国土资源执法监察动态巡查网络是为了贯彻预防为主，预防与查处相结合的方针，及时发现和制止各类国土资源违法行为，把违法行为消除在萌芽状态，做到对违法行为早发现、早报告、早制止，最终达到保护耕地、减少各类违法行为的发生。
1、在日常工作中，依照要求化分两个责任区（每个责任区辖2个办事处）及重点监控资源点，按分片到人，明确责任，落实巡查任务，建立了“横向到边、纵向到底、分片包干、责任到人”的区、所、村巡查网络。在动态巡查工作中，我们充分发挥村级协管员的作用，认真履行协管员的职责，在第一时间内把违法用地消除在萌芽状态。
2、日常巡查按照定时为每周一、三、五巡查矿产资源，二、四巡查土地情况，每周二、四晚上以巡查矿产资源为主；不定时巡查以受理举报、村协管员的信息提供及所里进行资源土地动态分析后，确定重点不定时巡查区域。有力地打击违法违规用地行为，为规范国土资源文明执法起到了积极的促动作用，辖区群众的依法用地意识得到增强。
3、在日常巡查中依照规定发现、制止、上报、处置国土资源违法行为的方式进行开展巡查工作。对日常的巡查时间、地点、及发现和处理情况都按照要求填写报表，签字后上报主管领导，需要移交查处的都按要求移交相关单位进行处理，并制作巡查台帐按要求作好日常记录。
（三）加大宣传力度，提高保护资源意识。今年来，我局在动态巡查中加强了国土资源法律法规的学习，集中开展了“石龙区集中打击非法违法勘查开采矿产资源专项行动”。通过设立咨询台、在主要公共场合张贴公告、现场接受群众的咨询、投诉，向群众发放《国土资源法律法规手册》、宣传彩页等形式，大张旗鼓宣传国土资源法律法规政策。现场还收到非法采矿的举报信息2条，逐一进行了落实。
（四）充分发挥执法监察人员、村级协管员的作用，是搞好动态巡查工作的重要保证。在局工作经费十分紧缺的情况下，村级协管员都是义务进行动态巡查，体现出了高度的责任感和使命感。其次是分管领导和执法监察人员敬业精神强，由于领导重视和群众的配合、支持，为我区动态巡查工作开创了新的局面。
    三、存在的主要问题
    执法监察动态巡查中存在以下几方面的问题：
1、基层国土资源管理所的规范化建设还需进一步完善。         
2、巡查制止不到位的现象仍有存在，违法占用耕地仍有发生。
    3、办案质量有待进一步提高。询问笔录过于单一，法律文书格式不够规范。
    4、长效管理机制有待落实。部门联合执法的长效管理机制部门之间的配合不够密切，渠道还不是很畅通，有待进一步协调和落实。
    5、案件执行难的情况依然突出。申请法院强制执行难一直是近年来影响国土资源执法效果的一个难题。国土资源部门由于没有强制执行的法律依据和手段，导致行政处罚案件难以执行到位，严重影响了执法的严肃性和效果，影响了政府的公信力。



                         石龙区国土资源局
                          2014年7月23日

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