舞钢市扎实做好三农文章

????豫都网讯（记者王岗）4月20日，舞钢市委农办有关工作人员介绍，该市以土地使用权流转为抓手，促进土地向规模经营集中，转变农业生产方式；以中心镇、中心社区建设为载体，促进农民向中心镇、中心社区集中，转变农民生活方式；以美丽乡村建设为目标，促进农村事业均衡发展，促进农村环境改善，努力实现农业更强、农民更富、农村更美、充满活力。

????舞钢市从实现传统农业向现代农业转变入手，把握好三个发展方向、落实好三项保障措施。三个发展方向：一是进一步强化粮食生产。围绕粮食安全，以高标准粮田“百千万”建设工程为抓手，以水利设施建设为保障，以科技创新为支撑，通过稳定面积，主攻单产，创新机制，完善政策，持续推进排灌设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、绿色生态安全的高标准农田建设。二是大力发展以畜牧业为龙头的循环农业。按照“科学规划、合理布局、农牧结合、循环发展、集中投入、重点建设”的要求，通过招商引资、培育大户，形成一批畜牧龙头企业，实现养殖业、种植业、林果业和农产品加工业的组团经营，形成一批技术先进、设施配套、机制完善、生态环保的现代生态循环农业示范园区。三是培育引导扶持休闲观光农业发展。大力发展以农天薯业、懋华林果等为代表的都市生态休闲观光农业，注重功能配套，增添文化内涵，实施品牌创建，满足城乡居民生活休闲观光旅游等方面的消费需求。三项保障措施：一是加强农田水利建设。完善排灌设施，健全管护机制，提升水利综合防灾减灾能力。二是规范土地流转工作。既要引导经营权向种养大户、农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体流转，也要支持农户通过土地股份合作、土地托管、订单农业等方式发展适度规模经营。三是重视科技和人才。激励科技人员在扶持种养大户、家庭农场等新型经营主体的实践中建功立业。

????三农工作的核心是农民增收。舞钢市通过对农民的教育和培训，提高农民就业创业本领，依托产业的发展创造就业岗位，有序地推进农民转移就业，增加农民工资性收入；通过规范土地流转，引导工商资本进入农业，加快培育发展种养大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等新型农业经营主体，增加农民经营性收入；切实保障农民土地承包经营权、农村宅基地使用权的用益物权和农民集体经济收益分配权，稳妥推进农民资源换资本、资产变资金，使农村的生产要素流动起来，真正成为资本的载体，增加农民财产性收入；持续加大财政用于三农的支出力度，带动金融和社会资金更多投向三农。落实精准扶贫的要求，通过项目和产业带动，增加农民转移性收入。

????积极开展农村人居环境整治，把上级的奖补资金和财政预算资金用足用好，真正收到成效；加快美丽乡村建设步伐，积极主动，及早谋划，按照规划，加快推进；量力搞好新型农村社区建设。已经启动和正在建设的新型农村社区，加快基础设施的配套和完善，引导村民搬迁入住，实现实质性拆旧，实现土地资源利用增减挂钩。暂不具备启动条件的，要积极转换思路，借助农村综合环境整治，改变农村垃圾围村、污水横流、杂物乱堆、蚊蝇乱飞的脏乱差局面。

????努力做好各项工作，让农村充满活力。加快农村户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为农民自由迁徙、进城务工、教育、医疗、社保等方面创造公平的制度环境，享受市民同等生活待遇。稳妥推进土地确权颁证，各乡（镇、街道）切实承担起主体责任，精心组织，加大宣传力度，一个环节一个环节地做好工作，积极稳妥推进。探索建立农村产权交易服务中心，出台舞钢市农村产权交易管理办法等，依托现有平台，把农村沉睡的资产变成流动的资本，有效增加农民的经营性收入和财产性收入。强化金融机构支持三农发展激励机制，围绕农业特点，结合农民需求，创新信贷品种，降低准入门槛，不断扩大农户的可抵押范围。

????近年来，舞钢市倾力打造生态循环都市农业示范园区，提升了土地投资效益、生态效益和社会效益。通过“育龙头、兴产业、带农户、连基地”模式，积极打造现代农业。目前，累计流转土地面积达到15万亩，占全市耕地面积的46.9%，发展规模以上粮食生产示范方80个，经济作物示范方35个。培育省辖市级以上龙头企业24家，发展各类农业专业合作组织155家。积极创新土地经营新模式，出台了《促进家庭农场持续健康发展的意见》，注册家庭农场82家，呈现出农业发展、农民增收的良好态势。舞钢市土地流转获评全国先进，进入农业部百家先进县市监测点；新农村建设工作成为全国先进，成功创建“全国生猪调出大市”。

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