聚焦三项重点 解决四类问题 强力推进专项治理

????豫都网讯（记者孙鹏飞）9月25日下午，全市懒政怠政为官不为专项治理工作推进会在市行政服务综合楼召开。会议的主要任务是，贯彻落实全省懒政怠政为官不为问题专项治理活动和市委八届十次全会精神，推进平顶山市政府系统懒政怠政、为官不为问题专项治理工作，以实际行动促进“三严三实”专题教育和“三查三保”活动深入开展。

????市长张国伟出席会议并讲话。市委常委、市纪委书记陈敬如，市委常委、常务副市长王丽，市委常委、组织部长段君海，市委常委、副市长王宏景，副市长冯晓仙、王鹏，市人民检察院检察长刘海奎出席会议。

????张国伟在会上指出，今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府及市委的决策部署，坚持把稳增长作为全局工作的突出任务，采取了一系列有效举措，全市经济总体呈现平稳发展态势。但经济增速不高、安全事故多发、维稳形势严峻等问题仍很突出。存在这些问题，虽然有诸多客观因素，但根本原因还是干部作风问题。各级各部门要充分认识到开展懒政怠政、为官不为专项治理是深化“三严三实”专题教育的必然要求，是推进“三查三保”活动的现实需要，是加强作风建设的有力保障，切实增强治理懒政怠政、为官不为问题的紧迫感和责任感，以攻坚克难的勇气、务实重干的作风、只争朝夕的精神，扎实推进专项治理活动，为促进经济社会平稳健康发展提供有力保障。

????张国伟强调，要突出重点、抓住关键，强力推进懒政怠政、为官不为问题专项治理。开展懒政怠政、为官不为问题专项治理，省、市两级政府都下发了治理《方案》，各县（市、区）和市直各部门要认真贯彻、狠抓落实。结合我市实际，就是要“聚焦三项重点、解决四类问题”，找准症结、对症下药，采取有效措施，切实加以解决。

????——“聚焦三项重点”，就是在做好《方案》确定的八个领域专项治理的基础上，将专项治理与“三查三保”活动紧密结合起来，聚焦“保安全、保增长、保稳定”三项重点。一是聚焦消除安全隐患，追查履职尽责、执法监督情况，确保人民群众生命财产安全。要深刻吸取鲁山“5·25”火灾事故血的教训，持续深入开展安全生产大排查、大整治活动，及时消除各种安全隐患，坚决防范各类安全生产事故发生，全力扭转我市安全生产被动局面。二是聚焦消除经济运行风险，追查改革和发展措施落实情况，确保经济稳定增长。要坚决破除面对严峻形势无动于衷、四平八稳、束手无策的消极心态，更不能怨天尤人、消极埋怨、推诿扯皮，切实增强稳增长、保态势的紧迫感和责任感。要重点检查关于稳增长、调结构、促改革措施的落实情况，突出抓好各行业各骨干企业问题排查，切实帮助企业解决困难。三是聚焦化解社会矛盾，查保障民生、服务群众和维护稳定落实情况，确保大局和谐稳定。要围绕市委、市政府在保障民生、服务群众和维护社会稳定方面出台的政策措施，深挖落实不到位的根源，加大推动力度，确保各项惠民措施落到实处。要坚决整治损害群众利益的不正之风，着力化解影响社会稳定的风险隐患，确保社会大局和谐稳定。

????——“解决四类问题”，就是着力解决“不想为、不敢为、不会为、乱作为”四类问题。一是强化教育引导，着力解决“不会为”问题。要加强教育引导，加大干部教育培训力度，不断提高政治素质和业务水平；鼓励大胆实践，在实践中增长才干、磨练意志；注重总结经验教训，不断提升破解难题、化解矛盾、服务群众、推进工作的能力。二是加大惩处力度，着力解决“不想为”问题。要以解决思想为核心，以强化纪律约束为重点，坚决处理对上级安排部署置若罔闻、对群众诉求置之不理、对职责义务束之高阁，尸位素餐、混天度日的干部，通过严明纪律、严肃惩处，使广大干部端正思想、履职尽责、积极作为。要实行“一案双查”制度，在追究当事人责任的同时，对疏于教育、监管不力的单位主要领导和分管领导，也要追究主体责任和监督责任，通过压力传导，形成整体合力，促进工作落实。三是树立正确导向，着力解决“不敢为”问题。要树立“有为才有位，有位就要有为”的用人导向，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制。四是严格依法行政，着力解决“乱作为”问题。要增强法治观念，树立法治思维，在考虑问题时站位全局，从有利于加快转型发展、有利于民生改善、有利于社会和谐稳定的高度，多为党委、政府出主意、想办法，多为企业和人民群众办实事、办好事，既要保证各项决策合法合规，又要提高行政效率。

????张国伟指出，要创新方法、强化措施，确保治理懒政怠政、为官不为问题取得实效。开展懒政怠政、为官不为问题专项治理，时间紧、任务重、要求严，各级各部门要以“一征集、三查（察）、两移交、一曝光”为基本方法，强化措施、狠抓落实，确保专项治理取得实效。“一征集”，就是坚持开门纳谏找问题，让群众、企业和其他社会组织揭发检举懒政怠政、为官不为问题，充分发挥群众、企业和社会组织的监督作用。“三查（察）”，就是自查、督察、监察。一是加强自查，认真组织开展本地区、本系统的懒政怠政为官不为问题自查自纠。二是加强督察，整合力量、合理分工，对自查自纠和交办整改事项进行督察，坚决防止图形式、走过场。三是加强监察，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大监督执纪问责力度，严肃查处群众反映强烈的“不敢为”“不想为”“不会为”和“乱作为”问题。“两移交”，一是对不敢担当、不负责任、为官不为、慵懒散拖、干部群众意见较大，不宜在现岗位继续任职的，移交组织部门按照干部能上能下的规定处理；二是对由于懒政怠政、为官不为，造成严重损失或恶劣影响，或构成严重违规违纪和涉嫌犯罪的，移交纪检监察机关和司法机关依法依规处理。“一曝光”，就是要充分发挥舆论监督作用，进行公开曝光。

????张国伟强调，要加强典型引导，强化创先争优，鼓励干事创业，旗帜鲜明地鼓励担当者、支持担当者、保护担当者，为那些敢担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲、说公道话，使敢抓敢管、善做善成的干部得到褒奖和重用，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

????关于进一步做好当前重点工作，张国伟指出，各级各部门要以这次专项治理为契机，积极作为、奋力冲刺，努力完成全年目标任务。一要全力稳定经济增长。要继续搞好企业服务，深化重点领域和关键环节改革，加大招商引资力度，狠抓重点项目建设，切实抓好三秋生产，加快编制“十三五”规划。二要全力保障改善民生。要深入排查解决民生领域的突出问题，加快推进十项重点民生工程，认真抓好大气污染防治工作，加大环境执法力度，特别要做好秋季秸秆禁烧及综合利用工作。三要全力维护社会稳定。要毫不松懈地抓好安全生产，严格落实安全生产责任制，着力消除重点领域的安全隐患，严防各类安全生产事故发生。要深入开展集中追赃挽损百日会战，进一步加大资产追缴和处置力度，最大限度地减少非法集资群众损失。要切实加强信访维稳工作，确保社会大局和谐稳定。

????陈敬如从纪检监察角度就深入推进懒政怠政、为官不为问题专项治理工作提出了要求，王丽主持会议。

????会上，市民政局、鲁山县和郏县围绕“5·25”事故和假化肥坑农害农事件深查了在懒政怠政方面的深层次原因，市文广新局、市司法局和新城区管委会围绕新常态下勇于担当、积极作为分别作了典型发言。

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