省委第二巡视组专项巡视平顶山市宝丰县、 郏县、鲁山县、石龙区情况反馈会召开

豫都网讯 （记者华谦）根据省委巡视工作部署，12月17日上午，省委第二巡视组向平顶山市反馈专项巡视宝丰县、郏县、鲁山县、石龙区情况。在召开反馈会前，省委第二巡视组分别向平顶山市委和宝丰县委、郏县县委、鲁山县委、石龙区委的主要领导进行了反馈。反馈会上，省委第二巡视组组长高颖照代表巡视组反馈了对宝丰县、郏县、鲁山县、石龙区的巡视情况，省委巡视办副主任宋伟东受省委巡视工作领导小组委托作讲话，市委书记陈建生代表平顶山市委作表态讲话，市委副书记、组织部长段君海主持会议。

省委第二巡视组副组长杨艳丽、刘东霞、赵会生、杨振华和巡视组成员出席会议。市领导王丽、李俊峰、王宏景，市委巡察工作领导小组成员，被巡视县（区）党委书记及人大、政府、政协党组主要负责同志等参加会议。

高颖照指出，按照省委统一部署，10月10日至11月12日，省委第二巡视组以分组形式同时对宝丰县、郏县、鲁山县、石龙区4个县（区）进行了专项巡视。总体上看，党的十八大以来，宝丰县、郏县、鲁山县、石龙区4个县（区）的领导班子能够贯彻落实中央和省委、省政府的重大决策部署，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，落实中央八项规定精神和省委、省政府20条意见，查纠“四风”问题，执行党的组织纪律和民主集中制，各项工作不断取得新成效。

高颖照指出，在此次巡视中也发现了一些突出问题。

宝丰县：干部作风不实，弄虚作假、失职渎职，不作为、乱作为问题突出。投资决策不科学，盲目铺摊子，搞“形象工程”“政绩工程”，部分项目以零地价招商引资，以政府注入财政资金为优惠条件，给开发商借资垫资，造成县财政亏空，使正常工作运转举步维艰。多处工程项目存在手续不全、超财政预算等问题，个别职能部门工作人员与开发商勾结套取财政资金。一些领导干部责任意识不强，缺乏担当，对涉及群众切身利益的问题和诉求麻木不仁、推诿扯皮。有的企业改制过程中形成的损害职工利益问题长期得不到解决。对信访工作重视不够，群众问题解决不力，重访、集体访居高不下。基层干部滥用职权，侵吞、挪用公共财产，侵害群众利益问题比较突出。部分基层干部习惯于用行政命令对待群众和处理问题，不注重政策宣传和思想疏导，一些执法部门的工作人员搞权力寻租，违纪违法现象时有发生。在征地拆迁、危房改造、荒山造林、涉农惠农资金发放等工作中，不少行政村不同程度存在财务管理混乱，侵吞、挪用资金等问题。

郏县：党员领导干部违规违纪问题频发，“四风”问题仍不同程度存在。县委对党风廉政建设重视不够，抓得不力，措施落实不到位。有的干部失职渎职、收受贿赂。乱收费、乱罚款问题时有发生。一些单位违规发放福利、公车私用、超标准接待等现象不同程度存在，一些干部将公款吃喝转移到机关食堂、家庭小茶馆。干部担当精神不强、锐气不足，不敢为不想为不会为问题普遍。一些领导干部存在畏难情绪，过多强调客观因素，缺乏敢闯敢干、敢于担当的豪气，缺乏迎难而上、奋力开拓的勇气，“守摊”思想严重。一些单位和基层干部使命感和责任心不强，工作主动性差，对群众诉求关心不够，能躲就躲、能推就推，把小事拖成大事，甚至造成恶劣影响。有的干部怕踩红线，工作放不开手脚，宁愿不干事，只求不出事，“在其位不谋其政”，只当“太平官”。

鲁山县：宗旨意识淡薄，干部作风问题突出。部分党员干部党性不强，不讲原则，不给好处不办事，给了好处乱办事。部分工作人员在规划审批、日常监管等环节严重不作为、乱作为，一些领导干部谈责色变，不敢担当，以不出事为原则，只要不出事、宁愿不做事。一些基层干部作风浮漂，纪律松弛，该请示的不请示，该报告的不报告，工作不在状态。重点领域乱象丛生，存在廉政风险。城市规划建设问题较多，相关部门沟通配合不够，部分审批程序倒置，批少建多，违法建设、违规变更规划问题突出。城中村建设无序，私搭乱建严重，“小产权房”大量流入房地产市场。旅游资源开发无序，缺乏规范引导，管理混乱，多头管理，权责不清，互相推诿扯皮。

石龙区：怠政懒政现象较为严重，违规违纪行为时有发生。一些职能部门和少数党员干部规矩意识淡薄，内外勾结套取国家项目资金。个别单位违反总体规划、未批先建、应招未招等现象依然存在。违反财经纪律现象较为普遍，有的违规向预算外企业出借财政资金，有的私设账户坐收坐支群众购房差价款，有的违反“收支两条线”规定截留行政收费。部分党员干部精神不振，怠政懒政不作为，缺乏转型发展的信心，工作能拖则拖、能绕则绕。对于塌陷区道路开裂及群众房屋裂缝、倾斜等严重问题，缺乏整体谋划，被动应付，使群众生命财产长期处于不安全状态，群众反映强烈。有的单位监管不力，防范不到位，留下诸多隐患。对安全生产企业缺乏有效的安全生产监管问责机制，导致辖区内煤化工等企业危险运行。宗旨意识淡化，侵害群众利益问题较为突出。实施惠民政策把关不严、办事不公。城中村改造谋划不足，对出现的困难缺乏有效补救措施，影响群众搬迁安置，使民生项目变成了“民怨”工程。面对群众严峻生活环境麻木不仁，未采取有效措施，使大气、水体污染问题长期得不到解决。塌陷区和安全卫生防护区搬迁安置，长期缺少具体有效的政策引导，致使问题叠加，搬迁任务愈来愈艰巨，群众要求搬迁越来越强烈。

高颖照指出，巡视中还发现了4个县（区）存在的一些共性问题：一是从严治党压力传导不够，“两个责任”履行不到位。4县（区）委落实全面从严治党要求意识不强，主体责任履行不力，以会议、文件落实多，跟踪检查督导少，存在“讲在党委、干在纪委”现象，“两个责任”压力逐层减弱。纪委落实监督责任不到位，对同级党委主要领导及班子成员监督不力，执纪问责失之于宽、失之于软。乡（镇）纪委和县直部门纪检组“三转”不到位。二是选人用人程序不规范，干部结构不合理。民主集中制执行不力，选人用人视野不开阔，超职数配备、档案造假等问题依然存在。三是“四风”问题依然存在。“文山会海”状况没有改变，超标准接待、违规发放福利等违规现象没有完全遏制，公车私用、借婚丧嫁娶敛财等问题时有发生，讲排场等奢靡之风没有得到有效遏制。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委、平顶山市纪委和有关部门处理。

就进一步抓好整改工作，高颖照强调，一要层层传导压力，狠抓“两个责任”落实。平顶山市委和各县（区）委要进一步提高思想认识，切实履行主体责任，层层传导压力，确保落到实处。县（区）纪委要聚焦主责主业，深化“三转”，强化监督执纪问责，敢于动真碰硬，加大纪律审查力度，严格落实“一案双查”。要认真查办省委巡视组移交的问题线索，坚持“纪挺法前”，坚持“打虎拍蝇”，形成反腐败高压态势，形成震慑。要加强纪检监察干部队伍建设，打造忠诚干净担当的过硬队伍。二要坚持依规治党、依法治国，切实转变干部队伍作风。认真组织学习新颁布的《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，结合“三严三实”“三查三保”和懒政怠政为官不为问题专项治理活动，树立规矩意识，坚持依法治县（区）和从严治党相结合，增强各级领导干部的法治意识，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。要依规依纪妥善处置巡视组移交信访件，化解基层矛盾。要狠抓干部队伍作风建设，着力解决领导干部责任心不强、担当不够等突出问题。要在重点领域开展专项治理活动，严厉查处不作为乱作为、徇私枉法、权力寻租、侵害群众利益等违纪违法问题。三要进一步规范选人用人工作，树立正确用人导向。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，完善科学的选人用人机制，严格执行有关干部政策。要拓宽选人用人视野，多渠道选拔干部，优化干部队伍结构，注重年轻干部培养，加大从基层一线选拔优秀干部力度，探索建立领导干部能上能下机制。要科学优化考核指标，综合运用考核结果，树立正确用人导向。

高颖照强调，根据省委巡视工作领导小组要求，平顶山市委要切实加强对被巡视县（区）巡视整改工作的组织领导和督促检查，市委巡察办要协助市委加强对整改工作的综合协调和督查落实，把巡视整改中存在的问题作为专项巡察的重点，确保整改取得实效。被巡视县（区）委要切实履行党风廉政建设的主体责任，制定切实可行的整改方案，认真搞好整改工作，做到件件抓落实、见实效。市纪委和有关县（区）纪委要切实履行好党风廉政建设监督责任，聚焦中心任务，加强监督检查，确保整改落实。

宋伟东就如何抓好整改工作强调，要以高度的政治责任感认识巡视整改，把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上，统一到巡视工作条例的规定和要求上来，切实增强抓好巡视整改的责任感和紧迫感，增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要以“三严三实”精神抓好全面整改，坚持从快从严，突出重点，注重治本，着力在深化“四风”整治、巩固和拓展“三严三实”专题教育成果上见实效，在层层传导压力，落实“两个责任”上见实效，在推动党风廉政建设和反腐败工作、落实全面从严治党要求上见实效。要夯实责任细化措施确保整改实效，市委要切实加强对被巡视县（区）巡视整改的组织领导和督促检查，市级领导都要抓好自己分管部门和联系地方的巡视整改工作。县（区）党委要真正扛起巡视整改主体责任，建立督查台账，及时掌握整改工作进度，加大宣传引导力度，以实实在在的整改实效赢得党员、干部和人民群众的信任和支持。

陈建生说，省委第二巡视组中肯评价了我们在落实全面从严治党要求方面作出的努力，严肃指出了存在的突出问题和不足，明确提出了整改意见和具体要求，不仅为我们把脉看病，而且对症开出了药方，既符合中央精神和省委要求，又切合平顶山和各县（区）实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性；既是对我们工作的关心支持和有力指导，也是对全市广大党员干部的警醒和爱护，对于我们推进全面从严治党、加快转型发展，必将产生积极而深远的影响。我们一定要严肃认真对待省委巡视组提出的问题和建议，以最坚决的态度、最果断的措施把整改工作抓紧抓实抓到位。一要端正态度、高度重视。要站在讲政治、讲党性的高度，进一步提高对巡视工作的认识，充分认识到抓好巡视整改工作是一项严肃的政治任务、是自身发展的现实需要、是化解社会矛盾的有效途径，不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，把思想和行动统一到中央、省委对加强党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署上来，统一到省委巡视组反馈意见整改落实的工作要求上来。二要压实责任、全力整改。这次被巡视的4个县(区)党委书记要对巡视组指出的问题和不足逐条逐项对照检查，进行认真分析研究，并建立工作台账，制定有针对性的整改方案，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。县（区）委常委班子成员及各级党政主要负责人要发挥示范作用，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好各部门各单位的整改。市委将加强对县（区）整改工作的领导、指导和督导，及时掌握整改进展情况，对工作不负责任、敷衍塞责，影响整改工作的，严肃追究相关领导和直接责任人的责任。三要统筹推进、扩大成果。要认真落实“两个责任”，按照全面从严治党的政治要求，狠抓党委主体责任和纪委监督责任的落实，从严从紧抓好党风廉政建设和反腐败工作。要严明党的纪律规矩，认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，坚持理想信念“高线”，守住纪律规矩“底线”，切实把党的纪律规矩内化于心、外践于行。要持续加强作风建设，坚决落实中央八项规定和省委省政府20条意见精神，驰而不息反对“四风”，不断巩固和扩大“三严三实”专题教育成果。要切实加强领导班子和干部队伍建设，着力培养铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部，进一步完善综合考评办法，大力倡树“责任、能力、实干”用人导向，引导各级干部实实在在谋事创业，不断开创平顶山转型发展新局面。

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