平顶山市8月1日起正式实施排污权有偿使用和交易

平顶山传媒记者王桂星 实习生张亚星 7月17日，记者从市环保局了解到，为促进节能减排，根据上级通知和有关规定，我市将从8月1日起正式实施排污去有偿使用和交易。

排污权指排污单位依法取得的向环境直接或间接排放一定数量的主要污染物的权利，是对环境容量的占有。排污权的所有权属国家所有，排污单位通过有偿使用或交易取得使用权。

按照规定，新增化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物（以下简称四项主要污染物）排放量的新、改、扩建设项目，建设单位应按规定缴纳排污权有偿使用费，获得向环境直接或间接排放主要污染物的权利。新建、改建、扩建项目的排污单位应当在排放污染物前提交排污许可申请材料，缴纳排污权有偿使用费或者交易获得排污权，申请领取排污许可证。

2016年8月1日起，新建、改建、扩建项目在排放污染物前，由环保部门按照分级管理权限核定排污单位的排污权使用费数额后，由排污单位向财政部门指定的账户缴纳。建设项目于2016年4月1日至8月1日排污的，在办理排污许可证时补缴排污权使用费。对现有排污单位，环保部门将按照全省的统一部署，先进行排污确权，再逐步实行有偿取得。排污权有偿使用暂实行定额出让方式，待条件成熟后，环保部门将建立统一的交易平台，逐步实行市场公开出让。

新建类建设项目的排污权有偿使用费按照环评批准文件确定的四项主要污染物排放量进行核定征收；改建、扩建类建设项目的排污权有偿使用费按照环评批准文件中确定的项目实施后全厂新增四项主要污染物排放量进行核定征收。化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物五年累计收费标准分别为：4500元/吨.、9000元/吨、4900元/吨、5000元/吨。排污权使用费按自然年进行缴纳。排污权交易征收费用主要用于环境污染防治、环境保护能力建设、排污权收购储备等支出。

对于应缴纳排污权有偿使用费而未缴纳或者未足额缴纳的排污单位，环保部门不予核发排污许可证。应当取得排污许可证而未取得的，以及持伪造、失效的排污许可证排放污染物的，环保部门将责令其停止排污，并按有关法律、法规予以处罚。

生活污水、污泥、垃圾、危险废物（医疗废物）等公共集中处理、处置单位和事业单位、机关、团体及其他组织，房地产项目，四项主要污染物有偿使用费总额在2000元及以下的项目，暂不实行排污权有偿使用和交易。

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