党的建设：砥砺奋进谱新篇

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30名七矿职工庄严宣誓入党。

袁庄社区党员群众综合服务中心工作人员指导群众填写表格。

长青社区老党员崔宗义在小区义务办板报。

库区乡“汽车上的乡政府”入村服务群众。

油坊头村党员麦收义务帮扶队队员帮助村民收麦。

市中心血站党员开展主题党日活动。

????整合57个部门服务资源，建成县乡村（社区）三级党员群众综合服务中心（站）2468个，实现了服务全覆盖，累计开展便民服务30.3万多件次，调解矛盾纠纷11.4万多次；分三批选派1310名驻村任职第一书记开展驻村工作。

????面向全国公开选聘了111名全日制研究生到乡（镇、街道）任副乡（镇）长（街道办事处副主任），改善了基层人才结构；实施领雁工程、提质工程、中青年教师“攀登计划”，组织培训160多期，培训人才两万多人次。

????党旗猎猎映征程，砥砺奋进谱华章。

????回眸市八次党代会以来的五年，在市委的正确领导下，全市各级党组织紧贴中心、站位全局，深入贯彻落实中央、省委的重大决策部署，紧紧围绕推动资源型城市转型发展、科学发展，勇于担当，开拓创新，积极作为，取得了令人鼓舞的新成就、新经验，党建工作水平实现了新跨越、新提升，为推动经济转型发展、全面建成小康社会提供了坚强的组织保证。

????抓实学习教育 筑牢思想根基

????“会议文件少了，干部深入基层多了。”“党群干群距离近了，办事方便了。”过去五年，随着集中性教育活动的深入开展，一股除弊去垢、荡涤灵魂的激流在奔涌，全市上下党风政风焕然一新，群众好评如潮。

????在创先争优活动中，全市基层党组织和广大党员为群众办实事好事2.5万余件，帮助基层单位化解矛盾、解决难题3800多个，有力推进了基层党组织和党员队伍建设。鲁山县尧山镇党委荣获“全国创先争优先进基层党组织”称号，郏县检察院检察官马俊欣荣获“全国创先争优优秀共产党员”称号。

????在党的群众路线教育实践活动中，全市各级党组织狠抓整改落实，解决了一批群众反映强烈的突出问题，选树了“平民医师”谢守祯、“汽车上的乡政府”等一批先进典型，以制度固化作风建设成果，初步形成了全市作风建设长效机制。党员群众综合服务中心建设和信访积案“清仓”行动的做法，被中央党的群众路线教育实践活动简报刊发。

????在“三严三实”专题教育中，我市切实抓好“三观三讲三品”教育，深入开展学习弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”主题实践，充分发挥正反两方面典型示范引导和警示教育作用，受到省领导的充分肯定；把“三查三保”活动作为专题教育的重要抓手，督促各级各单位聚焦27个方面突出问题，查处并整改安全隐患4.4万多条，受到省委第六督导组高度评价。

????当前，全市正在开展“两学一做”学习教育。各级党组织高度重视、精心组织，积极创新、真抓实干，围绕“学、做、改、促”，丰富内容，创新载体，增强学习教育的针对性、实效性；深入开展“主题党日活动”“五强五争当”活动，引导党员亮出身份，践行先锋标准，岗位建功立业。

????一场场入脑入心的学习教育，一次次触及灵魂的精神洗礼……一系列活动的蓬勃开展，使党与人民群众的血肉联系更加紧密，党组织的吸引力和感召力与日俱增。

????注重实践创新

????打造高素质队伍

????治国先治党，治党先治吏，治吏必从严。过去五年，组织战线始终立足推动全市科学发展选干部、配班子、建队伍，突出抓住领导班子和领导干部建设这个重点，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的执政骨干队伍。

????树好用人导向。注重在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿发现识别检验干部，坚持以德择人、以事择人、以绩择人，真正让那些想干事、能干事、干成事的干部得到褒奖和重用；实施优秀青年干部成长工程，遴选党政综合、城乡规划建设、财政金融、工业管理等10大类1454名优秀年轻干部，为我市的长远发展补充了新鲜血液、集聚了后备力量。

????完善考核评价机制。2010年，我市在全省率先研究制定《关于建立和完善促进科学发展的县级领导班子和领导干部综合考核评价机制的实施意见》，树立了凭德才、凭政绩、凭公论用干部的良好导向。

????从严教育干部。我市大力实施党员干部人才素质能力提升工程，完善全员培训、专题培训、选拔培训等“五大项目”，丰富鹰城大讲堂、实践大课堂、走访大调研等“五大载体”，改版升级平顶山党建网络学院，开设“红色网络教育家园”。目前，我市共举办培训班1532期、大讲堂962期，累计培训23.9万多人次，切实提升了党员干部推动转型发展、科学发展的素质能力。

????从严管理监督干部。我市建立了干部品德、实绩、作风、廉政“四种档案”，形成“全程留痕、实时监控、过程管理、动态评定”的管理新机制；充分发挥“12380”电话、短信、信访和网络“四位一体”举报平台、干部监督信息员、干部监督工作联席会议成员单位的作用，形成各职能部门分工协作、信息共享、齐抓共管的干部监督合力。

????2016年是市县乡党委集中换届之年。按照中央和省委的统一部署，市委高度重视，把换届工作作为全市政治生活中的一件大事，摆上重要位置，强化领导，精心组织，有力推进。截至目前，县（市、区）、乡（镇、街道）党委换届圆满完成。

????突出基层导向

????夯实基层基础

????党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。过去五年，市委组织部积极创新基层党建工作，引导人、财、物向基层倾斜，形成大抓基层的鲜明导向，切实发挥组织工作基层组织建设中的基础性、引领性和保障性作用。

????大力实施基层党建有形化工程。2013年，全面实施基层党建有形化工程，整合57个部门服务资源，建成县乡村（社区）三级党员群众综合服务中心（站）2468个，实现了服务全覆盖；利用网络信息化手段，研发了党员群众综合服务信息化系统，开通“服务面对面”视频功能，推出“多元化服务一键通”“亲情通”“家政直通车”等网上服务项目，累计开展便民服务30.3万多件次，调解矛盾纠纷11.4万多次。

????选优训强基层党组织带头人。把深化“三级联创”作为加强农村基层组织建设工作的有效抓手，大力实施“双培双带双强”工程和“农村党支部书记优强工程”，努力打造一支高素质农村基层组织带头人队伍；分三批选派1310名驻村第一书记开展驻村工作，调整优质粮食、高效经济作物16.9万多亩，流转土地18.6万多亩，引进项目684个，帮助所驻村打机井1842眼，新建维修学校232所、标准化卫生室432个，硬化村道2030公里，让群众切身感受到支农惠农政策带来的好处。

????强化党员教育管理。把农村党组织书记培训、新党员和农村党员就业创业技能培训纳入市县乡三级教育培训网络，加大教育培训力度，不断增强农村党员党性观念、宗旨意识和服务能力；突出抓好流动党员管理，实行流出地党组织与流入地党组织“双向共管”，在流动党员集中地建立党支部75个，覆盖党员1267名。

????健全完善保障机制。强化经费保障，为基层党组织开展工作、服务群众创造条件，把党建“三项经费”纳入财政预算，保证每个村（社区）每年3万-5万元，村党支部书记工作报酬提高到900-1200元/月。近年来，全市共投入党建工作经费4.93亿元，保证基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。

????健全体制机制

????激发人才活力

????对待人才的态度，就是对待发展的态度。过去五年，我市紧紧围绕“人才强市”战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，始终坚持党管人才原则，大力实施“鹰城人才计划”，积极创新人才引进、培育、使用方式，不断健全人才工作体制机制，统筹推进人才队伍建设，为全市转型发展提供了坚实可靠的人才保证和智力支持。

????拓宽引才育才渠道。实施高层次人才引进战略，面向全国公开选聘了111名全日制研究生到乡（镇、街道）任副乡（镇）长（街道办事处副主任），改善了基层人才结构；开展“人才服务企业年”活动，实施“企业家成长工程”，提高全市民营企业家的整体素质；实施领雁工程、提质工程、中青年教师“攀登计划”，组织培训160多期，培训人才两万多人次，成功申报“河南红英生态农业院士工作站”，实现了全省民营生态农业院士工作站零的突破。

????提高用才工作效能。组织高端人才开展“我为鹰城发展献一策”活动，针对经济社会发展、生态文明建设等献计献策70多条；组建“博士服务团”，帮助全市产业集聚区及相关企业推进技术革新，破解发展难题；组建“经济社会发展智囊团”，汇集各方精英，积极建言献策，助推转型发展。

????回眸过去五年，在盘点整理中凝聚力量，在总结分析中提振信心；展望未来，在真抓实干中砥砺奋进，在忠诚干净中彰显担当。全市各级党组织和党员干部正满怀豪情，朝着“十三五”规划确定的目标前进，在加快转型发展、决胜全面小康的征程中再立新功。

????（本网记者 王民峰）

????本版资料图片由李志勇、牛智广、王尧等提供

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