解读市九次党代会工作报告

??? 一、过去五年工作成就

????加快转型发展 决胜全面小康 为建设资源型城市可持续发展示范区而努力奋斗

????经济保持年均7.1%的增速 完成全社会固定资产投资5210亿元是上个五年的2.6倍

?????在坚持以创促建中改善了城乡面貌

????○成功创建为国家森林城市、国家卫生城市和省级文明城市。

????○295平方公里的城乡一体化示范区获批，现代化湖滨新城初具规模。老城区城中村连片开发和旧城改造主体完工1100万平方米。

????○集中整治违法占地3073亩，拆除违章建筑223万平方米。

????○城镇化率达到51%，提高7.4个百分点。推进美丽乡村建设，农村生产生活条件不断改善。

????○南水北调工程平顶山段按期通水，郑万高铁平顶山段全线开工，孟平铁路复线建成，平宝、宝石、平郏快速通道通车。

????在稳定经济增长中推动了转型升级

????○经济保持了年均7.1%的增速，完成全社会固定资产投资5210亿元，是上个五年的2.6倍。

????○平煤神马己二酸己内酰胺一期、平高特高压超高压装备产业基地等重大转型升级项目建成投产，4个产业集聚区晋升为省一星级产业集聚区。

????○设立中小企业增信基金、还贷周转金和新兴产业创投基金，出台“退城进园”政策，帮助企业解决融资、土地及各种历史遗留问题。

????○积极争取政策支持，成功列入全国资源型城市可持续发展规划和老工业基地调整改造规划。产业结构逐步优化，非煤产业、装备制造业、高新技术产业比重分别提升15.5、7.8和9.8个百分点，高耗能行业比重下降14.3个百分点；14家金融机构入驻我市，平顶山银行实现跨区域经营，第三产业比重提升11.4个百分点。

????○新建高标准粮田62万亩，市级以上龙头企业达到197家，创建为全省生态循环畜牧业示范区。

????○国家高压电器产品质量监督检验中心、高效清洁炼焦技术重点实验室落户我市，新增国家高新技术企业46家、省级以上创新平台45家，获得省级以上科技进步奖63项，高新区晋升为国家级高新区，成为全国科技进步先进市、国家知识产权试点市。

????在深化改革开放中增强了动力活力

????○新一轮政府机构改革顺利完成，非行政许可审批全面取消，在全省率先实行重点项目模拟审批。

????○事业单位分类改革有序推进。商事制度改革全面推开，新增市场主体5.6万个。完成市属国企改制18家。10家公司在“新三板”挂牌。科技、文化、教育、医药卫生体制改革扎实推进，县（市）全部纳入公立医院综合改革试点。

????○产业集聚区、高新区、石龙区管理体制逐步理顺，交通运输行政执法体制改革全面完成。

????○成功举办第四、第五、第六届“华合论坛”，实际到位省外资金1600亿元、实际利用外资13.3亿美元，分别是上个五年的3.4倍和1.9倍。

????在保护生态环境中促进了绿色发展

????○关闭地方小煤矿97座；淘汰落后焦炭产能420万吨、水泥产能160万吨、炼铁产能30万吨。省定节能减排目标全面完成，万元GDP能耗下降25.7%。

????○全面开展立体治污，深化大气污染防治，实施湛河流域综合治理，加强水源地保护，点面源污染得到有效控制。

????○加快林业生态建设，率先在全省实现园林县城全覆盖。实施生态修复工程，被国家确定为工矿废弃地复垦利用示范市，成为全国首批12个工业资源综合利用示范基地之一。

????在保障改善民生中增进了社会和谐

????○城乡居民收入年均分别实际增长7.2%和10.6%。

????○新增城镇就业50.3万人，农村劳动力转移就业29.5万人。

????○覆盖城乡的社会保障体系基本建立。建成保障性住房8.9万套。

????○新建改建幼儿园277所、中小学402所。26.5万农村贫困人口实现脱贫。

????○突出思想文化引领，涌现出一批道德模范、鹰城好人。

????○深化军民融合和双拥共建，蝉联五届“全国双拥模范城”。

????○全面推进依法治市，正式获得地方立法权，“六五”普法被评为全国中期先进市。

????○持续深化平安建设，完善社会治安综合防控体系。高度重视信访稳定，积极化解社会矛盾，妥善处理群体性事件，社会大局安定和谐。

????在全面从严治党中强化了政治保证

????○深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真执行“八项规定”，大力整治“四风”顽疾，突出抓好懒政怠政、为官不为等专项治理，党风政风明显好转。

????○坚持正确用人导向，严明纪律要求，加强监督管理，顺利完成县乡党委领导班子换届任务；开展大规模干部教育培训，培训各级各类干部10万多人次，执政骨干队伍、人才队伍整体素质得到提高。

????○强化基层党组织政治功能和服务功能，建成县乡村三级党员群众综合服务中心（站）2468个，实现基层党建有形和有效“两个全覆盖”。

????○支持纪检监察机关聚焦主业、推进“三转”，实施“纪挺法前”，建立巡察制度，以零容忍的态度正风反腐，查处了一批领导干部违纪违法案件。

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