平顶山市实现市县两级政府法律顾问制度全覆盖

????豫都网讯（记者孙聪利）记者11月29日从市政府法制办了解到，我市积极推进完善政府法律顾问制度，加快了法治政府建设进程，提升了政府公信力和执行力。据统计，2016年以来，市政府法律顾问协助审核涉法事务220余件，参与政府重大立法项目和政府决策咨询20余次，参与行政复议和政府涉诉案件论证70余件。

????为深入贯彻落实党的十八届三中全会提出的“普遍建立法律顾问制度”工作要求，我市于2014年9月在全省率先出台《关于建立政府法律顾问制度的意见》，2015年5月正式启动市政府法律顾问选聘工作，同年8月召开市政府法律顾问制度推进会，按照公开、公平、竞争、择优的原则，公开选聘3家律师事务所作为市政府法律顾问事务所。

????据市政府法制办政策法规科科长胡万乐介绍，我市市政府法律顾问的职责主要包括对重大行政决策、行政措施、行政行为进行合法性审查、法律风险评估和法律论证，提出法律意见和建议；参与地方立法、规范性文件草案的咨询论证或起草工作；对对外交往和重大经济项目谈判中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见；参与谈判，起草或者审查合同、协议以及其他法律事务文书等。

????“从为政府提供法律服务的角度看，政府法律顾问就像‘红绿灯’，提醒政府什么样的决策通、什么样的决策缓、什么样的决策停。”胡万乐说。

????“我市市政府法律顾问制度在实践中不断创新，没有囿于具体的政府事务和法制事件，而是跳出办案‘消防救火’的局限，有更高的视野和更远的谋划。”市纪委副书记、市政府法制办主任马军义说，今年以来，市政府法制办围绕市委、市政府的工作中心，选取制约我市经济社会发展及依法行政顺利推进的六个普遍性、典型性问题，组织市政府法律顾问事务所开展行政执法中的风险和预防、政府和社会资本合作（PPP）事务规范、征地拆迁事务规范、政府购买服务规范、地方立法工作规范、高新区及产业集聚区等特殊领域执法行为规范与创新等六个专题研究。目前，六个专题均已形成初步成果，将适时提交市政府。

????“推行政府法律顾问制度，在政府政策措施的制定上把好法律关，为破解相关领域的法治难题和‘瓶颈’努力攻关，从帮政府‘救火’到‘防火’，一字之差，彰显了法治政府建设的一大进步。”马军义说，目前，我市市、县两级政府已实现法律顾问制度全覆盖，市政府组成部门也普遍通过外聘律师事务所、律师或有关专家等方式建立和推进法律顾问相关工作。

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