保卫舌尖上的安全 共创平安和谐家园

????关键词：安全

????【食品药品篇】 保卫舌尖上的安全，永远在路上

????民以食为天，食以安为先。去年，我市食品药品监管部门始终保持打击食品药品安全违法犯罪行为的高压态势，围绕食品药品安全的热点难点问题，深入开展专项整治。经过深入不断的整治，全市食品药品安全形势持续向好，全年无重大食品药品安全事故发生，确保了人民群众舌尖上的安全。

????去年10月26日，湛河区益民街食品经营店店主周明义接到辖区轻工路食品药品监管所送来的食品经营许可证时，感叹地说：“证办好了还给我送来，真是没想到。”周明义在益民街开了一家食品店，因腿脚不便又不懂电脑技术，在办证过程中，监管人员上门服务，一帮到底。

????去年年初，刚刚完成组建的市、县两级食品药品监督管理部门面对的局面十分复杂：由于多方面原因，全市食品经营单位持证率不足30%。大量无证门店的存在，导致经营者法律意识淡薄，从业人员未经过体检和培训，日常监管责任难以落实，带来安全隐患。市食品药品监督管理局把2016年确定为“办证服务年”，坚持“先办证、后规范、区别对待、分类处置”，实行入户宣传、网上填报、送证上门一条龙服务，节约商户时间，减轻经济负担，调动商户办证的积极性。

????去年以来，全市累计办理食品药品经营许可证2.36万家，备案103家，从业人员健康体检8.6万人，取缔不符合经营条件562家，药械行业持证率达到100%，食品经营和餐饮业持证率达到95%以上，位居全省前列。

????面对回收的600多箱过期王老吉饮料，叶县的万某动起了歪脑筋。他雇用民工在城外的一家民房内将原有生产日期擦掉，重新打上新的生产日期，打算在春节期间浑水摸鱼，推向市场。自以为神不知鬼不觉的万某万万没想到，开工仅一天，叶县食品药品监督管理局的执法人员便“从天而降”，将其一网打尽，不仅所有制假设备和过期食品被没收销毁，并对其罚款6.5万元。

????因抱有侥幸心理受到处罚的还有舞钢市的张某。张某看中了枣林镇苏庄村的一个大院，认为该院位于舞钢、西平、舞阳三地结合处，位置隐蔽，便悄悄开办了一个食品生产窝点。没想到开始生产没多久，便被舞钢市食品药品监督管理局的执法人员“一窝端”，其违法生产的856箱食品和价值20多万元的工具、设备、原料被没收，并被处以罚款5万元。

????为形成打击食品违法犯罪行为合力，市食品药品监督管理局精心编织了“三道网”：一是责任网。在78个乡、镇、街道组建了食品药品监督管理所，将日常监管工作全部下放县（市、区），责任到人。二是协管网。在每个农村行政村、城镇、社区配备1名协管员，明确职责。三是举报网。开通“12331”投诉举报电话，让人民群众随时举报食品违法犯罪行为。

????另外，全市食品药品监管部门围绕餐桌安全治理展开隐患大排查。郏县组织开展了农村市场“清源”行动，机关全体人员全部下到基层，检查超市4587家（次），取缔农村流动摊贩105户，查封扣押问题食品3万余箱。叶县组织开展了“风暴”行动，共查处各类食品违法违规案件144起，捣毁无证生产经营窝点6个，取缔散装白酒小作坊6家。宝丰县开展了为期三个月的“清影”行动，查获食品、药品、医疗器械案件128起，共罚款82.2万余元。鲁山县开展了“飓风”专项行动，坚持硬碰硬，啃硬骨头，三个月内立案121起，罚没款共计130万元。石龙区组织开展了学校周边食品安全“冰冻”行动，取缔学校周边不合格经营点5个，没收各种不合格食品530多箱（件）。

????去年，全市监督检查食品生产经营单位4.8万家次，立案查处食品违法违规案件共865起，罚没款887万元，移交司法机关16起，捣毁制假窝点12个，没收销毁不合格食品86.2万箱（件），保障了人民群众舌尖上的安全。

????【安全生产篇】 安全生产大于天，从严治理不放松

????去年，全市共发生各类事故67起，死亡38人，同比事故起数和死亡人数分别减少18起、20人，下降21.2%和34.5%，总死亡人数低于省定控制指标25人。总体来看，我市事故总量呈下降趋势，煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品、学校、旅游、电力、特种设备等大多数行业及领域未发生死亡事故，全市安全生产形势持续稳定。

????为减轻企业负担，国家减少或取消了部分对企业的检查，但对事关安全的检查和专项整治行动却进一步强化。

????在煤矿领域：按照全省煤矿防治水和雨季“三防”要求，抽调煤矿机电和防治水专家，对15座平煤神马集团公司矿井，1座省煤层气公司矿井进行了督导检查，共查出安全隐患518条。

????在非煤矿山领域：对全市62座尾矿库全部落实了县乡干部包库责任制，对全市16个排土场和7个头顶库进行了隐患排查和治理，4个头顶库增设了应急溢洪道。对全市正常生产建设的非煤矿山进行了风险分级和汛前安全检查，共检查矿山90家次，查出各类安全隐患524条，下达执法文书90份。

????在危化品领域：共检查危险化学品生产经营单位84家，排查出249条安全隐患，当场整改213条，限期整改41条，下达执法文书51份。共检查督查冶金等工贸行业企业135家次，查出一般安全隐患395条。

????在烟花爆竹领域：严厉打击“三超一改”和经营违禁、超标产品等违法违规行为。对烟花爆竹经营企业实行当地政府和安监部门“双包双驻制”，严格管控。按照国家和省市要求，认真开展烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”和批发企业“六严禁”工作，共关闭零售点25家。

????去年，我市相关部门也积极做好各自领域的检查和整治工作。

????在消防领域：全市共检查单位19777家，发现火灾隐患38124处，督促整改火灾隐患36446处，下发责令改正通知书15926份，下发临时决定书514份，责令三停305家，拘留186人。

????在道路交通领域：全市共注销黄标车、老旧车4840台，对安全隐患路段进行拉网式、地毯式梳理和排查，全市30处危险路段已有26处整改到位。共查处各类交通违法行为74.8万余起，其中涉牌涉证5253起、超速17344起、客车超员141起、超载980起、校车违法5起、违反标志标线164396起、饮酒驾驶3475起、醉酒驾驶564起。

????在民爆领域：组织专家对31家民爆生产经营企业进行了隐患排查，全市共查出各类隐患22条，整改22条。

????在建筑施工领域：累计查处督促整改消除各类建筑施工安全隐患和问题686条，下发隐患限期整改通知书107份、暂停施工整改隐患通知书14份、查封起重设备80台，公示不良行为记录17份（企业4份、项目经理13份）。

????在旅游、教育、特种设备等其他行业领域，也结合各自行业特点，深入开展了安全专项整治，有效推动了全市安全生产形势的持续稳定好转。

????【综治和平安建设篇】打击各类犯罪 确保家园平安

????去年11月的一天，一名窃贼偷偷潜入新华区西市场街道金山社区百合金山小区，他刚刚撬开一辆电动车车锁，就被小区安保人员当场抓获。去年，西市场街道协调开发企业在这个小区内所有十字路口、楼道等人员密集场所，安装了60个监控探头，实现技防监控全覆盖，此外，还为商场、电影院等经营场所的公共区域安装了内部视频监控系统。

????去年，我市政法和综治部门以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，在市区以“天眼工程”为龙头，建成市县级监控平台12个、视频监控前段6105路、智能卡口247处。建成警务室367个、警务工作站1139个，配备社区民警387名、专职辅警1891名。市公安局在市区实施网格化巡逻，把市区划分为31个网格和9个出警点，实行24小时街面巡逻防控，全面提升街面见警率、管事率、盘查率和现场查获率。

????去年，我市各级公安机关始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势。1-11月份，共立刑事案件17768起、同比下降17.17%，破案5936起、同比上升121.38%， 25起现行命案侦破24起。集中开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动，破获“盗抢骗”案件4269起，“盗窃骗”案件同比下降18.39%，打防入室盗窃、盗窃三车犯罪受到省公安厅肯定。深化“打黑除恶”专项斗争，生效判决9类涉恶犯罪人员219人，刑拘278人。

????为加大打击防范虚假信息诈骗犯罪力度，去年我市设立反虚假信息诈骗中心，破获诈骗案件535起，抓获犯罪嫌疑人113人，冻结止付涉案资金672.1万元。同时，通过有效预警，反诈骗中心成功拦截我市群众被骗案件数十起。

????在基层平安创建方面，市委政法委机关县级以上干部分别联系一个县（市、区）的2个村（社区），要求每月深入联系点一次。同时，要求教育、工商、银行、交通等10行业平安创建主管部门认真组织开展平安学校、平安市场、平安金融单位、平安车站等平安创建活动，截至12月中旬，全市平安示范村（社区）创建率达到11%，分7批命名了47个平安行业平安单位。?□本报记者 赵志国

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