【市委经济工作会议深读】抢占制高点，持续推动产业转型升级

????本报记者 吴学清

????市委经济工作会议提出，持续推动产业转型，大力实施产业转型升级三年行动计划，推动产业向中高端迈进。

????众所周知，影响我市经济发展的突出矛盾是三次产业结构不合理，传统产业比较优势犹存，但减弱趋势明显；新兴产业规模小、比重低，难以支撑经济增长。在我市转型升级的过程之中和滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，破解制约经济增长速度、质量、效益的重点和难点问题，出路在于优化结构，核心在于提高企业的市场竞争能力和地方的区域竞争能力。

????我市自然资源丰富，煤、铁、岩盐等储量丰富，具有较好的产业基础。尽管传统产业规模大、比重高，在目前形势下困难较多，但这些产业改造提升空间巨大。传统产业往后拉伸链条，就会发生嬗变，成为战略性新兴产业。加上我市山、水、林、湖雄奇秀丽，历史文化厚重，随着居民收入水平的提高，服务类消费特别是文化旅游消费前景广阔。优质的资源利用得当，就会释放潜能；闲置浪费，就会一文不值；过度依赖，就会步入资源陷阱。把宝贵资源用活用好，发挥其经济功能，对平顶山的贡献将成倍数放大。

????改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，着力优化产业结构；大力发展混合所有制和非公有制经济，着力优化所有制结构……这不仅是规避资源型城市发展陷阱，避免过早陷入矿竭城衰、产业萎缩、经济停滞、社会不稳的战略抉择，更是实现资源型城市可持续发展、全面建成小康社会的现实选择。

????市委经济工作会议强调，要抓好“去降补”、 优化产业结构、激活非公经济。

????去年，我市着力调整产业结构，工业结构持续优化，退出煤炭产能503万吨，非煤产业和高新技术产业比重分别提高0.6和0.3个百分点，能源原材料和六大高耗能行业比重分别下降1.5和0.6个百分点，第三产业增加值比重提高1.9个百分点。

????今年，我市要围绕提升供给体系质量和效率、推进新旧动能持续转换这个中心任务，大力实施产业转型升级三年行动计划，加快推进“三城两地一区”建设，着力构建多元发展的现代产业体系。

????在做强工业方面，我市将坚持传统产业改造与新兴产业培育“双轮驱动”，改造提升传统能源、化工、冶金建材、装备制造、轻工食品五大传统优势产业，培育壮大电子信息、汽车及零部件、医药及医疗器械、新能源、新材料五大战略性新兴产业，实施产业集聚区“一区一主业”集群发展计划，加快推进重大项目建设，建设一批产业特征鲜明、竞争优势突出的百亿级、千亿级特色产业集群，加快构建“5+5”工业体系。其中一个有效途径就是突出建设中国尼龙城、中部能源城、中原电气城，打造长江以北最大的不锈钢产业基地四个重点，按照制订的三年行动计划加快推进。

????以建设中国尼龙城为例，我市尼龙66工业丝、帘子布生产规模世界第一，尼龙66盐规模亚洲第一，在发展尼龙产业方面不仅拥有明显的规模、人才技术和要素成本优势，而且打通了世界最完整的煤基尼龙化工产业链。中国尼龙城空间布局在平顶山化工产业集聚区，规划总面积10平方公里，规划总产能为530万吨己二酸、己内酰胺、尼龙66盐、尼龙66切片、尼龙6切片、合成氨、工业丝及帘子布等，并规划建设尼龙下游产品的生产及研发中心、服务中心等基础配套工程，可提供上万个就业岗位。我市一方面要依托平煤神马集团现有的基础，做精尼龙66产业，做大尼龙6产业；另一方面要联合平煤神马集团大力开放招商，吸引沿海地区尼龙深加工企业向尼龙城聚集，打造营业收入超千亿元的大尼龙产业，推进平顶山市由“中原煤仓”向“尼龙新城”转型，叫响尼龙城市品牌、擦亮特色城市名片。

????服务业不仅就业容量大、能耗低、排放少，对本地经济拉动力强，而且受经济周期影响小，在需求不足的市场环境下不会出现大的起落，是经济持续健康发展和结构优化升级的动力。我市还要突出服务业兴市战略取向，特别是要加大旅游开发力度，构建全域旅游发展新格局，打造海内外知名旅游目的地，将服务业进一步做大。同时，随着消费水平的提高，人们对优质、生态、安全的农产品需求越来越迫切，做优农业的潜力也很大。我市将要以争创国家生态循环农业示范区为抓手，努力在稳粮、提效、转型上实现新突破，提高农业比较效益，推动传统农业向现代农业转变，使三次产业结构的比例更合理。

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