湛河区“以普促调”加强矛盾纠纷化解

????豫都网讯 （记者张亚丹 通讯员张旭长王鹏飞）“妈，孩儿看您来了……”9月25日上午，在湛河区马庄街道马庄村村民宋玉华家，她的小儿子马长林哽咽着长跪在母亲床前。宋玉华用颤抖的双手抚摸着马长林的脸庞，泪水充满双眼。

????20年前，宋玉华给儿子分家时，把临街、宽敞的新房分给了大儿子马长贵，把位置闭塞、低矮破旧的老房子分给了小儿子马长林，并签订协议，不让马长林为自己养老。从2015年起，年届七旬的宋玉华开始思念起马长林来，就找到马庄街道司法所长郝娜新，请求她化解母子之间的矛盾。

????马长林刚开始一见到郝娜新来做工作，就气愤地拿出当年的协议。郝娜新发现马长林不懂赡养法，原本想直接告诉马长林，凡是与法律相抵触的协议都是无效的，但看到马长林情绪激动的样子，感觉他们母子多年的矛盾一时难以化解，决定借助普法，让马长林懂法后再化解矛盾。

????为此，郝娜新专门在马庄村开展了为期一周的有关赡养老人的法律法规宣传活动，并联合村两委会，对全村的中年人进行相关内容的司法测试。之后，郝娜新多次到马长林家做思想工作。马长林最终同意担起照顾母亲的责任。

????为了让广大群众能够从法的层面对矛盾纠纷进行理性认识，进而提升基层矛盾的化解力度，近年来，湛河区采取“以普促调”的矛盾纠纷化解模式，从长远着手，针对辖区内发生的矛盾纠纷事件进行分析，掌握当事群众存在的法律盲区，进而通过收集相关案例，组织教材，在当事人所在的社区或村庄，通过发放法律宣传册、现场讲解、开展普法课堂等形式，有针对性地开展普法宣传，使当事人及周边群众能够以法律为准绳，反省和规范自身行为，受到了辖区居民的普遍认可。

????为提升“以普促调”效果，该区专门建立了普法宣传员网络，充分整合基层人力资源，进一步充实基层普法力量，实行“一岗双责”，让基层人民调解员同时承担普法任务，确保各村（社区）都有专业普法工作人员。在此基础上，该区建立“周普法制度”与“基层普法最低优秀率制度”，要求各乡（街道）结合辖区矛盾纠纷案例，每周组织一次普法活动；该区司法部门每季度一次，从每个乡（街道）中抽取一个村或社区，进行普法知识测试，要求居民参与率达60%以上，优秀率不能低于85%。

????据统计，今年以来，该区结合矛盾纠纷案例，开展案前普法活动30余起，受益群众20000余人次，成功调解矛盾纠纷50余起，调解率达到93%，调解率同比提升20%以上。

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