县委十三届八次全体会举行

2月18日，中国共产党鲁山县第十三届委员会第八次全体（扩大）会议举行。

出席这次全会的有：县委委员37人、县委候补委员8人。

全会由县委常委会主持。县委书记杨英锋作重要讲话。

李会良、姚莲叶、郭东晓、张晓飞、胡留拴、李自军、杨聚强、孔祥栋出席会议并在主席台就座。

全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八届五中全会、省委九届十一次全会、市委八届十一次全会精神，听取和讨论了杨英锋受县委常委会委托作的2015年工作报告，审议并原则通过了《中共鲁山县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，审议通过《中国共产党鲁山县第十三届委员会第八次全体会议决议》。杨英锋就《建议(讨论稿)》起草情况作了说明，强调了贯彻中央、省委、市委决策部署，谋划推进我县“十三五”发展的若干重大问题。

全会充分肯定2015年县委常委会的工作，客观评价了“十二五”时期我县经济社会发展取得的新成就，认真总结了探索实践中凝结的宝贵经验。全会认为，“十二五”时期是我县发展极其艰辛、极不寻常的五年，面对结构性矛盾突出、经济下行压力加大、重点工业企业效益下滑、房地产市场降温、资源环境约束趋紧、各类风险隐患增多等严峻挑战，县委、县政府团结带领全县人民，直面矛盾问题，深入实施“四县”战略，突出抓好产业集聚区建设、城镇建设、旅游开发、对外开放、改善民生、平安建设等重点工作，调结构、促转型、谋发展，在十分困难的情况下，保持了社会平稳较快发展，基本完成“十二五”规划确定的目标任务。全会认为，五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，这些经验是全县人民智慧和心血的结晶，要倍加珍惜，在“十三五”时期继续保持和弘扬。

全会深入分析了“十三五”时期我县发展面临的系列重要机遇，强调机遇承载使命，机遇考验担当，要牢牢抓住、用足用好。清醒分析了今后发展面临的诸多严峻挑战，强调要增强忧患意识、危机意识，迎难而上、破冰前行。谋划我县“十三五”时期发展，必须以高度的历史使命感，紧紧抓住期遇，积极应对挑战，科学把握发展规律，主动适应环境变化，结合我县实际，充分发挥自身优势，推动经济社会转型发展，努力实现提前全面脱贫目标，努力全面建成小康社会，为加快现代化建设奠定坚实基础。

全会提出了“十三五”时期我县发展的指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为总引领，主动适应经济发展新常态，以创新、协调、绿色、开放、共享发展为基本途径，实施“生态建县、旅游兴县、农业稳县、工业富县、文化强县、依法治县”战略，以“产业集聚区、城南特色商业区、旅游产业园区、高效农业示范区、新能源利用示范区、航空产业园区”建设为载体，突出抓好脱贫攻坚、工业转型、城镇创建、旅游升级、农业优化、生态保护、文化繁荣和民生改善等重点任务，着力实施创新驱动，着力培育战略产业，着力推进改革开放，着力强化基础支撑，着力优化发展环境，力争提前实现贫困人口全部脱贫，努力建设生态宜居、富裕文明、平安幸福新鲁山。

全会提出了我县“十三五”时期的发展目标。即实现经济发展水平明显提高，在提速增量、提质增效的前提下，地区生产总值年均增长8%左右；经济结构明显优化，经济结构调整取得重大进展，城镇化质量和水平明显提高；民生得到改善和加强，基本公共服务均等化程度不断提升，民主法制更加健全，人民权益得到切实保障，社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定；生态文明建设取得显著成效，资源节约和综合利用水平明显提高，生态环境总体改善，单位生产总值耗能、主要污染物排放量完成市定目标。

全会强调，宏伟蓝图已经绘就，目标任务催人奋进。当前和今后—个时期，全县上下的—项重要任务，就是深入贯彻落实这次会议精神，把县委确定的各项决策部署和工作要求落到实处。

一要统一思想认识、凝聚发展共识。知之愈明，则行之愈坚。决策部署落地生根、目标蓝图变成实实在在的发展成效，关键在各级党委和领导干部的思想认识和具体行动。各级各部门要把思想行动统一到中央、省委、市委精神和县委决策部署上来，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各级领导干部要深学笃行，做学习贯彻全会精神的表率，联系实际学、融汇贯通学，真正领会精神实质、把握实践要领，真正做到内化于心、外践于行，为基层党员干部作出表率。宣传部门要充分利用县属新闻煤体进行全方位、多角度、大力度的宣传报道；要积极开展学习宣讲活动，深入解读、精准阐释会议精神，推动中央和省委、市委、县委决策部署进机关、进企业、进农村、进学校、进街道、进社区，让中央、省委、市委、县委精神真正成为全县干部群众的思想共识和转型发展的持久动力。

二要适应形式要求，提升工作能力。前进道路上，来自各方面的困难、风险、挑战肯定会不断出现。各级领导干部要以只争朝夕的精神，—刻不停地学习，加快知识更新，优化知识机构，不断增强适应形式和推动发展的能力，努力成为领导经济社会管理的行家里手。要提高领导发展的能力，贯彻新理念、掌握新方法，准确把握经济发展的特点和规律，正确妥善处理好整体与局部、当前与长远、治标与治本的关系，既能统揽全局、统筹规划，又能在重点突破中推动工作协调发展。要提升推动改革的能力，树立敢闯敢试、敢为人先的改革创新精神，以求真务实的态度、孜孜以求的探索，创新思维、创新方法，推进各项改革落地生根、见到实效。要提高应对风险和维护稳定的能力，善于见微知著、防微杜渐，对各种可能出现的风险进行科学预判和超前准备，增强以法治思维和法治方式开展工作的能力，及时果断化解矛盾纠纷、处置突发事件，维护社会大局和谐稳定。组织部门要进—步强化对干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，不断增强全县领导干部适应新形势新任务的信心和能力。

三要践行“三严三实”，弘扬实干之风。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真，我们要牢牢抓住发展第一要务，努力践行“三严三实”要求，铆足干劲，振奋精神，担当作为，真干实干，一步一个脚印地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。要有“狭路相逢勇者胜”的冲劲。遇到困难不打“退堂鼓”，看到风险不挂“免战牌”，以高昂的斗志、饱满的激情和以时不我待的精神，坚定信心，迎难而上。要求“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。真正的实干家，往往是在困难中发现机遇，在实干中开辟前进的道路。越是尖锐的矛盾、难啃的“硬骨头”，越应拿出更大的政治勇气和智慧，攻坚拔寨，爬坡过坎，不断开创发展新局面。要有“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲。始终保持战略定力，咬定青山不放松，不懈怠、不折腾，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，步步为营，久久为功，一鼓作气夺取胜利。

四要树牢大局观念，形成强大力。上下同欲者胜。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，需要全县上下牢固树立“—盘棋”思想，同心同德、凝心聚力，团结奋斗。各级党委(党组)要坚持总揽全局、协调各方，切实发挥领导核心作用，把好方向，谋好全局，抓好大事。各级政府和政府组成部门要深入一线、冲锋在前，聚焦突出问题，抓住薄弱环节，奋力攻坚。人大、政协要围绕中心、服务大局，发挥优势、集中智慧，依法履职、同频共振。各民主党派和工商联要同心同向、同力同行，集众智、出良策、作贡献。各级政法部门要立足职能、着眼全局，依法维护经济社会秩序，为“十三五”发展保驾护航。各级群团组织、武装等部门要找准服务全县中心工作的切人点、着力点和创新点，广泛凝聚力量，推动转型发展。只要大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，鲁山的发展就—定能够开创新局面、步入新境界。

全会号召，全县各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，奋力拼搏，为打赢脱贫攻坚战，建设生态宜居、富裕文明、平安幸福新鲁山努力奋斗!

参加全会的还有：不是县委委员、县委候补委员的县级现职党员领导同志及有关方面的负责同志。

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