发布时间：2015-09-22 09:50 我来说说 我要投稿
为合理利用资源，加强环境保护，实现农业可持续发展，根据汝州市农作物秸秆禁烧及综合利用工作方案，结合我乡实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高农业效益为目标，坚持行政措施、技术措施、经济措施、法律措施相结合，“以疏为主，疏堵结合”，全面禁止秸秆焚烧，严惩焚烧行为，推进综合利用，实现环境质量的明显改善和农业的可持续发展。
二、目标任务
在全乡范围内全面禁止焚烧秸秆，推进秸杆综合利用，不出现连片焚烧现象，公路沿线、电力设施、树木集中区不允许秸秆堆放，更不能出现一起焚烧秸秆现象。进一步加强综合利用，全乡秸秆综合利用率要达到65%以上。
三、保障措施
（一）建立组织，切实加强领导。为切实加强对秋季农作物秸秆禁烧及综合利用的领导，今年禁烧工作以村为主，片村结合的原则，乡政府成立以书记汤强为组长的夏店乡农作物秸秆禁烧及综合利用领导小组，各村支部书记，村委主任为本辖区秸秆禁烧的第一责任人，并实行乡干部包村、村干部包组、组干部包户，做到层层落实，责任到人，发现焚烧问题严重的，严肃追究有关人员的责任。乡、村两级设立举报电话（6775803），接受群众监督和举报，全力做好本辖区的秸秆禁烧工作。
（二）广泛宣传，营造禁烧氛围。各村悬挂横幅3-5副，张贴小标语200条，利用村里广播每天宣传禁烧政策两次以上，乡里出动宣传车，在沿线公路和各村巡回宣传。
（三）明确区域，强化责任。根据实际，乡政府设立六个禁烧指挥部，东二干渠以南，关湾线双侧，责任人：刘书豪；东二干渠以北，夏店矿北进场道路以南（关湾线东以游园为界），责任人：张振江；陵头至关湾线，坊庙线两侧，南至游园，北至夏东、孙庄地界，责任人：霍世杰；关湾线以西至乡中西墙，坊庙线两侧至矿北进场道路，北至夏店水库南，责任人：宋玲杰；乡中西墙至庙下界关湾线两侧，责任人：史东和；河口村、关帝庙村、呼窑村、刘窑村、黄沟村及孙庄村六个村所辖区域，责任人：甄晓辉。乡各防区责任人为分管区域秸秆禁烧直接责任人，负责安排专人巡查不间断。各村支部书记、村主任是本村秸秆禁烧工作的第一责任人，要求村班子成员以村为单位分包路段，对所包村和路段要逐地块逐户登记造册，各负其责，严防死守。同时要设立秸秆集中堆放点和值班瞭望棚，并在瞭望棚内张贴值班表，支部书记和村主任要按地域或者时间做好分工，其他人员要合理安排值班时间和地域，后边要有联系电话，做到全天24小时有人值班看管。村级要把本辖区的路段和地块分包到村组干部，责任落实到人，死包死打，发现火情，迅速及时组织人员扑灭并积极采取措施消除痕迹。积极配合乡机关干部值班巡逻，同心协力，共同做好秸秆禁烧工作。
（四）严厉打击禁烧行为。禁烧期间要加大对焚烧秸秆行为的打击力度，对于机关干部或者村组干部抓到秸秆焚烧着并扭送到派出所且拘留的，奖励现金500元，同时奖励派出所500元。凡焚烧秸秆引起火灾和损坏公私财物的，将依法追究有关人员责任。
（五）严格请假制度。要求在秸秆禁烧工作期间，上到书记，下到机关一般干部，必须保证工作时间，每天早、晚8：30分点两次名，值班点实行预签到制，各工作片人员保证全部在岗值班，村级保证3人值班（其中支书或主任必须有一人带班），值班人员必须24小时坚守工作岗位，人员、车辆、工具全部到位，随叫随到。全体机关干部和各行政村支部书记、村主任在禁烧期间不得请假，若遇特殊情况，必须给书记、乡长请假。各机关干部和村组干部24小时不准关机。
（六）严格奖罚措施。乡政府成立督导组，由张照锋同志任组长，甄晓辉同志任副组长，财政所、办公室人员为成员，专人专车，进行全天候巡回检查，主要检查人员在岗情况、落实责任措施情况、问题处理情况，搜集反馈信息。对工作措施不到位、责任不落实，因秸秆焚烧造成环境污染，被省级以上卫星拍照一起，扣除该村支书主任当月增加的底线工资，禁烧指挥部经费2000元；被市里通报的扣除该村支书、主任各500元，禁烧指挥部1000元；被市级禁烧办、包乡局委、市巡查组查处一起，扣除责任村支书主任工资各300元，禁烧指挥部500元。对全乡出现的第一把火的村，要扣除该村支书、主任工资各300元，以后对支书、主任每次各罚款200元，对无故缺岗领导、机关干部、大学生村干部每次罚50元，村干部罚款50元。对大面积焚烧或造成不良后果的对该村实行一票否决，并且扣除年终支书主任绩效工资，并取消该村包村干部年终评先评优资格。
四、大力推进秸秆综合利用工作
一是要大力推进秸杆机械还田，能机收的要全部实现秸杆还田，扩大秸秆还田面积，改良土壤结构，增加土地肥力。
二是大力推广秸秆青贮氨化技术，倡导群众到磨庄秸杆收购点、鲁张三源牧业秸杆收购点出售玉米秸杆，磨庄收购点干湿均可40-60元/吨，鲁张收购点收购青玉米杆（不带根）80元/吨，努力扩大过腹还田面积，增加群众收入，提高秸杆综合利用率。
三是引导农民群众利用村内外空闲地、废弃地打垛集中堆放。
附件1：夏店乡2015年秋季农作物秸秆禁烧及综合利用领导小组
附件2：夏店乡2015年秋季农作物秸秆禁烧及综合利用督导检查组人员名单
附件1：
夏店乡2015年秋季农作物秸秆禁烧及综合利用
领导小组
组长：汤强（乡党委书记）
副组长：韩沛毅（乡党委副书记、乡长）
张照锋（乡党委副书记、人大主席）
刘书豪（乡党委委员、纪委书记）
张振江（乡党委委员、副乡长）
宋玲杰（乡党委委员、人大副主席）
霍世杰（乡党委委员、武装部长）
史东和（副乡长）
甄晓辉（副主任科员）
范中伟（副主任科员）
成员：郭增利（财政所所长）
孟伟（安监办主任、环保所长）
牛俊强（派出所所长）
王增民（中片副片长）
甄丰涛（东片副片长）
王兴安（北片副片长）
程相永（南片副片长）
潘中安（西片副片长）
王伟（信访办主任）
刘书峰（党政办副主任）
领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办公室，张振江兼办公室主任，值班电话：6775803。
附件2：
夏店乡2015年秋季农作物秸秆禁烧及综合利用
4督导检查组人员名单
组长：张照锋（乡党委副书记、人大主席）
（手机：13781859668短号：6668）
副组长：甄晓辉（副主任科员）
（手机：13733926622短号：65000）
成员：郭增利
宁红强
春少伟
庄志鸿
刘书峰
高莹磊
督导检查小组办公室设在乡财政所，郭增利兼办公室主任，值班电话：6775803。
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