《平顶山市石龙区人民法院关于深入开展党的群众路线教育实践活动

    按照中央、省、市、区委和省、市法院的统一部署，在全省开展党的群众路线教育实践活动，根据区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的相关安排，结合工作实际，现就我院深入开展党的群众路线教育实践活动，提出如下实施方案。

    一、总体要求

    （一）把握指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和中央、省委文件精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻中央《八项规定》、省委省政府《若干意见》、最高人民法院“六项措施”、市委市政府《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》为切入点，以解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题为着力点，组织广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部，大力加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，严格对照“四风”种种表现，抓好自我剖析和整改提高，进一步强化群众观念、端正司法理念、改进司法作风，更好地发挥人民法院的职能作用，为实现“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”提供坚强司法保障。

    （二）贯彻“总要求”

    准确把握中央、省、市、区委对本次教育实践活动的总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全体党员干部要统一思想，直面问题，真转真改，坚持把这“12个字”总要求贯穿始终。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、审判纪律、人民法院有关规章制度、人民群众期盼、法院内外先进典型，对照改进司法作风要求，在宗旨意识、审判作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉和司法为民公正司法的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持一名共产党人、一名人民法官的良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，结合执法办案工作实际，深入分析司法作风发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持一名人民法官、一名共产党员的政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对司法作风方面存在问题的干警进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

    （三）遵循基本原则

    坚持正面教育为主，把解决思想问题贯穿始终；坚持批评和自我批评，把整风的精神贯穿始终；坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿始终；坚持分类指导，把解决突出问题贯穿始终；坚持真抓实做，把领导带头贯穿始终；坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终。

    二、目标任务

    按照省、市、区委和省、市法院关于教育实践活动的要求，结合我院职能任务，开展党的群众路线教育实践活动目标任务是：以解决形式主义、官僚主义，享乐主义、奢靡之风问题为着力点，以改进司法作风为重点，持续开展“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”活动，教育引导广大党员干警增强群众观念，坚持公正司法、为民司法，保持司法廉洁，真正做到法官清正、法院清廉、司法清明。具体讲，聚焦“四风”，解决突出问题。

    （一）反对形式主义方面：着力治理工作不实现象，具体表现在：一是有的开庭走过场，案件一个人说了算，合议制度流于形式，事实证据审查不严，致使个别案件质量不高、裁判不公。二是有的学习浅尝辄止，对法律精神一知半解，死搬法条、就案办案，不注重办案的政治效果和社会效果。三是有的闭门办案，不了解社情民意，个别判决违背社会常识常理常情，群众不认可。四是有的认为工作就是开会，贯彻就是发文，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，满足于会开了、话讲了、文件发了，不下功夫跟踪落实，不注重研究解决实际问题。五是调查研究明察多、暗访少，对真实情况了解不深不透，对基层问题解决不够有力。调研报告谈成绩多、谈问题少，报喜不报忧。六是有的要求下边多、要求自己少，做事迎合上级，搞“花架子”，讲话、报告空对空，贪图虚名、急功近利、弄虚作假，使工作走样、实事泡汤、好事办砸。通过治理教育引导广大法官和党员干部树立正确的政绩观，一切从实际出发，切实改进学风文风会风，真正把心思放在审判工作上、放在化解矛盾上、放在服务大局上。

    （二）反对官僚主义方面：着力治理官架十足，脱离群众、漠视群众、无视群众诉求、滥用职权等现象，具体表现在：一是有的高高在上、颐指气使，把老百姓打官司看成求自己办事，不给好处不办事，给了好处乱办事。听不得当事人的不同意见，无视律师的辩护意见，认为权威受到了挑战，庭审中随意打断当事人发言，对当事人呵斥教训。二是有的特权思想严重，把权力作为满足私欲的工具，把案件当作“生意”来经营，接受吃请，收受红包，办关系案、人情案、金钱案，严重损害司法公正。三是有的对群众缺乏感情、态度冷漠，不关心群众疾苦、不体谅群众艰难、不尊重群众的感情和人格，“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”，见群众上访躲着走，对群众反映的问题漠然置之、放任不管。有的甚至滥用强制措施、粗暴野蛮执法。四是有的工作能推则推，能拖则拖，办事拖拉，敷衍塞责，一些工作部署和工作要求“滞留”在中层，“消磨”在基层，长时间得不到落实；有的在岗不敬业、履职不尽责，对承办的案件长期不开庭、常年不执行；有的责任懈怠、推诿扯皮，严重超审限。五是有的不愿管理、不敢管理、不会管理，处事八面玲珑，是非观念淡漠，不敢较真碰硬、不敢触及矛盾，不坚持真理，不伸张正义，有功就抢，有事就推，缺乏担当，不愿负责。六是有的不愿做、不会做群众工作、调解工作，不懂群众语言，不会与群众打交道。有的开庭时语言不通俗，法律文书不规范，填写不全，订卷也是搞突击，差三落四，材料不全、说理不清、晦涩难懂，甚至出现多处瑕疵，老百姓听不明白、看不明白。七是有的法官开庭不按时按点，开庭时打电话、看报纸、打哈欠、随意走动，缺乏对法庭、法律起码的尊重。通过治理教育引导广大法官和党员干部不断增强群众观念、增进群众感情，掌握人民群众对法院的真实反映，认真落实司法便民利民制度措施，严格依法办案，把公正司法、为民司法落到实处。

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