旅游局党组关于落实区委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

根据区委统一部署，2016年8月31日至10月26日，区委第三巡察组对我单位进行了为期45天的常规巡察工作。2017年2月27日，巡察组召开常规巡察旅游局工作情况反馈会。我单位按照巡察整改意见，全面部署，积极整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布：
一、反馈意见整改完成情况：
（一）党的领导弱化方面
1、党组议事制度不完善，“三重一大”制度执行不力，党组会议重大决策记录缺少，无法完全反映集体讨论内容。党组会议制度不健全，召开较为随意。针对上问题的整改：
（1）我局多次召开党组会议，认真学习会议和文件精神，研究落实区委、区政府重大决策部署。（2）党组会议由党组负责人定期召开并主持，党组会议一般每月召开一次，必要时根据情况适时召开。（3）成立重大事项议事小组，由党组负责人任组长，制定议事程序,落实集体领导制度，认真遵从议事和决策程序，严格执行“三重一大”等集体决策制度。
2、民主集中制度落实不到位，党组决策没有充分发扬民主，领导把关作用发挥不够。一把手调动副职积极性不够，处理困难问题方法不多，个别班子成员大局意识不强，缺乏通力合作精神。针对上问题的整改：
（1）坚持群众路线，坚持和带头维护党的民主集中制度，增强民主意识和团结意识，树立民主作风。严格遵守党的组织纪律。坚持组织原则和程序，不擅自决定重大事项。班子成员之间相互学习、相互信任、相互支持。（2）进一步增强班子成员大局观念、提高把握大局能力，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护班子的团结统一。
3、班子整体合力不强。对班子建设重要性认识不够，领导班子没有执行周例会制度，用全体会议代替班子会议。党组决策贯彻执行不力，攻坚克难精神不够。针对上问题的整改：
（1）加强班子建设，工作中坚持既有分工又有合作，相互支持协调共事，对工作中遇到的棘手问题，不推诿，不扯皮，增强合作意识、团队意识、责任意识，共同研究解决问题的措施和办法，形成班子整体合力。（2）充分认识加强班子和队伍建设的重要性和紧迫性，结合工作实际，制定完善教育培养、考核管理、奖惩激励等机制。
（二）党的建设缺失方面
1、党组生活不能正常开展。党组没有坚持“三会一课”制度，不能定期召开支部党员大会、支部委员会，不能坚持开展党课学习，对党的理论和知识学习缺乏持续性，没有党建工作计划，没有开展理想信念教育。针对上问题的整改：
（1）积极开展各种党建活动，广泛征求党员意见，运用多种媒体资源让党员能够主动、认真参与学习。（2）由支部组织委员专门负责，完善“三会一课”、支部会议等制度，保证组织生活有安排、有记录。
2、支部党建活动开展不扎实,党组对党建工作重视不够。党的组织生活仅限于开会学习、读报纸念文件、民主评议等，内容单一，效果不明显。针对上问题的整改：
（1）不断探索创新，纠正落后的工作方法。（2)把党员经常集中起来，紧跟形式积极开展各项社会实践活动，把理论学习与党员喜闻乐见的活动结合起来。广泛开展教育活动，通过会议、帮教、谈心等形式，使党的组织生活丰富活跃起来。
3、干部管理不严格，党组对党员的政治、思想作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约。针对上问题的整改：
（1)建立完善学习制度。加强对党员干部的教育，形成教育常态化和制度化。 （2）建立完善党务政务公开制度，深化党务政务公开，加强对党员干部的监督制约，促进作风改进。
(三)全面从严治党不力方面
党组对主体责任的具体任务和要求认识不够，全面从严治党措施不力，跟进措施不到位，没有做到廉政提醒谈话常态化。党组落实主体责任方式单一，仅限于传达区委有关精神和文件，缺乏具体有效的落实措施，任务分解流于形式。领导板子成员不能坚持“一岗双责”，缺乏对党风廉政建设工作的研究、布置与检查问题的整改，对其承担的党风廉政建设责任认识不足，措施不力。针对上问题的整改：
（1）通过认真深入贯彻落实上级会议和文件精神，进一步强化主体责任意识，深刻领会履行党风廉政建设主体责任的具体内容和要求。（2）细化分解责任分工，强化追责意识，党组负责人牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，做到年中有落实，年底有考核的工作机制。
（四）维护党的“六大纪律”不力方面
1、单位负责人直接管账，“五不直管”制度没有落实。财务报销不规范，报销票据无经手人，无文件依据任意报销差旅费，票据开支与事实不符。财务列支不规范，夹杂与支出事项不符票据现象突出。针对上问题的整改：
（1)严格落实“五不直管”制度，一把手不再签字报销。
（2）规范财务工作，完善财务管理制度，严格遵守财务报销流程，报销数据必须附有规范的明细及清单。（3）严格执行“三重一大”和会签制度。
2、针对机关工作签到执行不严格，没有严格执行请销假制度的问题整改：开展“惰懒散”整治活动。完善相应工作纪律制度，对迟到、早退、脱岗、无故旷工等突出问题进行集中治理，严格要求工作人员遵守工作纪律，对查处的问题追究相关责任人的责任。
（五）推进党风廉政建设和反腐工作不扎实
1、针对党组对党风廉政建设和反腐败工作重要性、严肃性认识不够，工作中没有放在重要位置，贯彻执行反腐倡廉相关规定措施不力，导致单位多次发生违纪行为等问题的整改：
（1）认真履行“一岗双责”，坚持“两手抓，两手硬”，把反腐倡廉建设贯穿于各项工作，明确相关职责，规范工作程序，加大责任追究力度。（2)加强纪检监督工作，督促主要负责人切实履行第一责任人的职责，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负起直接领导责任，抓好分管工作的反腐倡廉工作。
2、针对基建项目及大额政府采购项目均未执行“三重一大”制度等问题的整改：（1）严格执行“三重一大”制度。大额资金列入年度预算项目，严格执行预算标准。对大额资金支出的使用实行集体讨论制度。（2)严格执行财务法规、规章、制度，严格财务开支管理，确保大额资金的正确使用，不得挤占、挪用。（3)大额度资金的管理使用要坚持公开透明，严禁暗箱操作。工程项目、办公设备和主要材料采购必须依法通过公开招标方式确定。（4）各类报销科目不论金额大小，一律采取主管股室联签制度，并附明细，有财务审核、主管领导签字、局长签字后方可报销。
下一步，区旅游局党组将继续按照区委巡察工作领导小组的要求，积极落实区委、区政府决策部署，进一步建立完善整改落实长效机制，抓好巡察反馈问题的落实巩固。针对一些主要的矛盾和问题，全力以赴下大力气加以解决。欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们联系。联系电话：0375-3653939。邮政地址：平顶山市建设路东段（贸易广场对面）平顶山市卫东区旅游局，邮政编码：467000。

文字：旅游局 编辑：赵凯 编审：王新民

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