构筑人才高地 加快转型发展

????治国经邦，人才为急。我市作为资源型城市，可持续发展的根本出路在转、重中之重在转，而实现转型发展的关键在人才。为深入实施人才强市战略，着力破解制约经济社会发展的人才瓶颈，推进“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”，从2013年开始，我市开始实施为期3年的“鹰城人才计划”，构筑人才新高地，开创人才工作新局面，为加快转型发展提供了坚强的人才保证和智力支持。

????加强顶层设计 搞好总体安排

????为增强“鹰城人才计划”实施的系统性和操作性，市人才工作领导小组下发了《关于实施“鹰城人才计划”的意见》，明确了3年人才工作的总体目标、重点任务、保障措施等，立足于各类人才的引、育、用，重点培植一批科技创新人才、高素质新型农村实用人才、产业发展需要的高技能人才和社会事业领域的高层次人才。以该《意见》为总揽，市文广新局、市教育局、市科技局、市人社局、市农业局、市卫生局（现合并为市卫计委）等相关责任单位，分别制订全市文化人才培育计划、教育人才培育计划、科技创新人才培育计划、高层次专业技术人才培育计划、高技能人才培育计划、新型农村实用人才培育计划、卫生人才培育计划等7个配套“子计划”，形成了系统完备的“1+7”人才规划体系。为确保各项目标任务落到实处，市人才工作领导小组相继制定出台了《人才工作目标责任制考核办法（试行）》、《人才工作联络员制度》、《人才工作重大事项和日常工作信息报告制度》等一系列文件，将“鹰城人才计划”实施情况作为人才工作目标责任制考核的重点内容。在考核方式上，创新推行人才工作专项述职评审制度，每年底组织召开全市人才工作专项述职评审工作会，市人才工作领导小组成员和各县（市、区）人才工作领导小组组长（或副组长），分别就年度人才工作进行专项述职，现场评议打分，结果作为年度考核的重要部分。通过一系列工作制度的实行，健全了市委高度重视、市人才办牵头抓总、相关单位各负其责的工作体系，完善了年初定目标、日常有汇报、半年有督导、年终抓考核的工作运行机制，保证了总体计划的顺利实施。

????设定年度主题 服务发展大局

????紧密围绕服务全市中心工作和发展大局，每年科学确定一个工作主题。

????2013年，注重开局，开展“‘鹰城人才计划’启动年”活动。在抓好宣传发动和加强督查指导的基础上，注重以落实重点工作来打开工作局面，示范引领整体计划实施。为解决乡镇干部年龄偏大、高层次人才短缺的问题，面向全国公开选聘了111名30岁以下的全日制硕士研究生，挂职到乡（镇、街道）任副乡（镇）长、副主任，优化了我市基层干部队伍结构，储备了优秀后备人才。创新管理培养办法，先后在平顶山学院、大别山干部学院集中开展教育培训，并推行单位领导“一对一”帮带培养、多岗位锻炼，确保其加快成长成才。目前，这支年轻优秀的人才队伍，积极活跃在基层一线，在服务群众、服务经济发展和维护稳定等方面发挥了积极作用。高层次人才引进等重点工作的开展，在全市上下引起了良好反响，激发了各单位实施人才计划、加强人才队伍建设的积极性，形成了人才工作齐抓共管、全面开花的良好局面。

????2014年，重心下移，开展“产业集聚区建设服务年”活动。着力完善产业集聚区人才服务体系，引导各类优秀人才向产业集聚区汇聚。面向全市各产业集聚区企业征集紧缺人才岗位信息，整理发布人才需求目录，摸清了全市产业发展紧缺人才需求情况，并组织了一系列人才招聘及人才项目洽谈活动，及时为产业集聚发展引进紧缺人才。注重加强科技对接帮扶。面向全国从高校及科研院所选聘了36名科技特派员和8名省“博士服务团”成员到我市产业集聚区企业开展技术帮扶，提高了企业的科技创新及自主研发能力。在产业集聚区配备人才工作联络员，在项目挖掘、信息搜集、人才服务等方面发挥了积极作用。

????2015年，立足企业，开展“人才工作服务企业发展年”活动。组建了由6个领域50名专家组成的市经济社会发展“智囊团”，实行市级领导联系“智囊团”成员制度，开展了“我为‘十三五’规划建言献策”等主题活动，积极组织“智囊团”成员深入企业、农村开展调研、研讨活动，为市委、市政府决策提供咨询服务，为企业转型发展“把脉问诊”。实施“企业家成长工程”，举办清华大学研修班、北京大学金融管理高级研修班和“企业家成长系列大讲堂”，先后培训企业负责人（高管）1200余人次。加强科技创新人才（团队）培育和科技创新创业平台建设，对2013年以来获得的省级工程技术研究中心、省级创新型科技团队进行表彰奖励。围绕满足企业对于急需紧缺人才的需求，面向全市重点企业征集岗位信息1400余个；并组织举办针对中小企业的人才招聘会51场次，达成就业意向25000人次。

????统筹协调推进 落实重点任务

????以育为主，有计划地从源头培育本土人才。采取“走出去、请进来”的方法，立足需要，突出重点，整体开发各类人才资源。在科技创新人才方面，三年来，我市共实施市级科技创新创业人才计划项目20项；培养省级创新人才（团队）8人（个）、市级29人（个）；评选市科技功臣16人，市政府每人奖励10万元；建成院士工作站3家，成立省级工程技术研发中心33家、市级144家，完善了科技创新载体和平台。在新型农村实用人才方面，积极开展冬春科技大培训、阳光工程培训等活动，健全了农业技术培训网络体系，培训各类农村实用人才4.5万余人次。在高技能人才方面，开展各类职业技能培训25.5万人次，培养高技能人才8916人；完善了技能大师工作室建设，评选全市技术能手30人，积极组织开展或参加上级职业技能大赛，在全省2015年中等职业教育技能大赛中，我市13人获省级奖项、1人获国家奖项。在专业技术人才方面，评选表彰了市第十批拔尖人才253人；选拔市级学术技术带头人411人；先后在厦门大学、浙江大学举办专题培训班，培训各领域专家人才90余人次，提高了他们的综合素养；在教育领域，实施了“提质工程”、“领雁工程”等培育计划，培养省级特级教师12名、市级名师116名、名校长（书记）26名；在卫生领域，分层分类开展教育培训，重点培育市直医院业务骨干63人、县级医院骨干医师200名；在文化领域，举办第二届河南省农民画展等大型文艺赛事及文化活动360多场，提高了全市文艺人才队伍的专业艺术水准。

????以引为重，加大急需紧缺人才引进力度。积极拓宽招才引智渠道，以“华合论坛”等重大活动为平台，大力开展人才专场招聘和高端技术、项目的洽谈合作，重点引进产业发展急需的紧缺人才、创新创业型人才和团队，提升了人才整体水平。仅在2014年第五届“华合论坛”期间，就签约各类人才智力与技术合作项目49项，特聘客座教授12人，引进博士研究生12人，聘请高级专家学者80人。统筹抓好事业单位各类人才引进，面向社会公开招录全日制本科以上教师196名、医学专业人才178人，文艺专业硕士研究生21人。为突破急需紧缺高层次人才引进的编制制约，在全省率先设立高层次人才专项编制200个，实行“人进编增、编随人走、人走编销”的实名制管理，促进了事业单位对于各类高层次人才或急需特殊人才的引进。鼓励企业、高校和科研院所依托院士工作站、工程研究中心等平台，积极采用聘用、兼职、科研与技术项目合作等方式，引进了包括6个“两院”院士在内的一大批急需的高端人才。比如，圣光集团与德国西门子等国际知名公司合作实施“经外静脉置入中心导管”等科技项目，引进领军型科技人才6人、创新型人才（团队）120人（个），全面提高了企业科技研发水平。

????以用为本，充分发挥各类人才作用。把用好用活人才、提高人才效能作为人才工作的根本目标，积极开展一系列载体活动，组织引导各类人才立足本职、面向基层，服务社会、报效家乡。在市、县两级拔尖人才中广泛开展“五个一”活动，举办了“我为鹰城发展献一策”等主题活动，引导拔尖人才在为全市发展建言献策、帮带青年人才、帮扶基层发展等方面发挥了作用。同时，组织各类优秀人才发挥专业优势，开展各类联系基层帮扶实践活动。通过建立“名师工作室”、开展城乡学校对口支教等方式，实现优秀教育人才的交流和教育资源的共享；先后组织1300名农业技术人员开展了科技人员包千村行动、农业科技服务进党群服务中心(站)等活动，培训基层农技人员及群众25万余人次；深入开展“三下乡”活动，组织科技、卫生、文化专业人才深入企业、农村基层一线，及时提供了科技咨询、医疗义诊、文艺展演等服务。

????成效逐步显现 优势得到彰显

????全社会的人才意识明显增强。通过“鹰城人才计划”的有效实施，各级各部门牢固树立了“人才是科学发展第一资源”的观念，抓人才工作的积极性和主动性进一步增强。各级领导班子成员积极联系、服务专家人才；各单位、各县（市、区）借助全市“华合论坛”、外出招商等时机，积极开展招才引智活动；企业、高校和科研院所等单位充分发挥主体作用，为引进、培养和使用高端人才搭建了良好平台。全市上下尊重人才、珍惜人才、渴望人才的氛围更加浓厚，掀起了同心协力抓人才工作的热潮。

????人才队伍建设得到加强。经过三年的努力，全市人才队伍建设实现了总量增大、结构优化和素能提升的预期目标。全市获得专业职称人才的占比增幅加大；人才队伍年龄、学历、知识结构更加优化，形成了以“两院”院士、省级科技创新领军人才（团队）为引领，以市科技功臣、拔尖人才、学术技术带头人等为重要支撑的高层次人才队伍；人才队伍的整体理论素质、业务能力和创新发展意识明显增强，在各领域发挥了突出的模范带动作用。

????人才工作服务发展实效更加突出。人才工作坚持围绕全市转型发展大局，组织引导各级各类人才心系发展、献智出力，为提高全市科技创新水平、科学决策水平和基层群众生产生活水平做出了积极贡献。截至2014年底，全市的国家高新技术企业达到37家，高新技术产业增加值增速22.6%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达24.3%。三年来，我市共获得国家科技进步奖2项、省科技进步奖34项、市科技进步奖294项；获得授权专利4340件。科技创新水平的全面提高，为推动全市产业转型升级提供了强大动力。

????“十二五”收官在即，“十三五”即将启程。区域竞争将更加白热化，谁能汇聚更多的人才谁就能拥有更大的发展主动权。全市人才工作将进一步围绕落实市委、市政府的决策部署，完善政策，创新载体，努力建设一支以高层次创新创业人才为重点的高素质人才队伍，创造“千树万树梨花开”的人才荟萃局面，为全市加快资源型城市可持续发展示范区建设、顺利实现全面小康目标提供人才保证！（平组）

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