强化责任担当 扭住目标任务 同心协力打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战

????豫都网讯 （记者华谦 孙鹏飞 常洪涛）1月7日至8日，市委扶贫开发工作会议召开。会议主要任务是，深入学习贯彻中央、省委扶贫开发工作会议精神，动员全市上下强化责任担当，扭住目标任务，同心协力打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战。

????市委书记陈建生，市委副书记、市长张国伟出席会议并作重要讲话。

????市领导段君海、李萍、段玉良、陈敬如、王丽、黄庚倜、唐飞、黄祥利、李俊峰、汪应成出席会议并在主席台就座。

????陈建生在讲话中指出，支持困难群众脱贫致富，让发展成果更多更公平地惠及人民群众，是我们党根本宗旨的重要体现，是社会主义制度的本质要求，更是各级党委、政府的重大责任。中央、省委先后召开扶贫工作会议，吹响了脱贫攻坚战的冲锋号。我们要切实把思想行动统一到中央、省委部署要求上来，自觉站在高处、谋在深处、干在实处，确保贫困地区、贫困人口同步迈向全面小康社会。

????陈建生强调，多年来，在党中央、国务院和省委、省政府坚强领导下，我们有计划、有组织地推进扶贫开发，改善了困难群众的生产生活条件。但用国家现行标准来衡量，仍有两个县、436个村、18.4万人属于扶贫对象。脱贫攻坚先易后难，剩下的这些都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头，越往后成本越高、难度越大、见效越慢。因灾、因病、因学返贫的情况时有发生，经济下行带来的压力使贫困人口就业和增收的难度也在加大，一些外出务工的农民因丧失工作也会重新陷入贫困。我们既要勇于正视这些问题，更要坚定扶贫攻坚的信心决心。从经验看，这些年来，各级各部门坚持“输血”与“造血”相结合、坚持扶贫与扶智相结合、坚持增收减负与新农村建设相结合、坚持政府扶持与社会帮助相结合、坚持外部借力与自身发力相结合、坚持夯实基础与队伍建设相结合，走出了一条具有平顶山特色的扶贫开发新路子。这些经验，需要我们在实践中持续坚持、深化提升。从机遇看，中央和省委对扶贫工作的重视程度前所未有，各类项目资金的投放力度前所未有，社会各界的关注程度前所未有。我们要抓住机遇、发挥优势，更大力度地推进扶贫攻坚，真正把党的阳光和温暖照进广大人民群众心田。

????陈建生指出，要认真学习贯彻习近平总书记的要求，切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，进一步把建档立卡工作做实做细，把致贫原因分析清楚，真正做到“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。要在用足用好政策上求实效。密切关注中央和省里扶持政策走向，跟进细化配套措施，坚决克服过去扶贫资源碎片化、各自为战、效率低下等突出问题，变“漫灌”为“滴灌”，发挥好扶贫政策1+1>2的叠加效应。要在坚持统筹推进上下实功。牢牢把握以人为本这个核心，自觉在推进全面小康社会各项指标完成中，更加注重贫困地区、贫困人口各项指标的实现；在发挥新型城镇化“一发动全身”的作用中，更加注重解决“三农”问题；在重点帮助贫困地区发展经济的同时，更加注重文化、教育、医疗等各项社会事业的协调发展；在改善农村贫困面貌的同时，更加注重彰显绿色，保留乡村风貌，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。

????陈建生强调，打赢脱贫攻坚战，必须充分发挥政治优势和制度优势，调动一切积极因素，营造人人关心、个个出力、众志成城、合力攻坚的生动局面。一要强化党委、政府责任。各级党委、政府要把扶贫开发事业摆在突出位置，纳入经济社会发展总体规划，同部署、同推进、同考核、同落实。各级扶贫开发领导小组和职能部门既要靠前指挥、搞好协调，又要完善制度、强化考核，推动形成“早脱帽子有好处、不脱帽子有约束”的鲜明导向。各级党政一把手特别是扶贫开发重点县的党政主要负责人，既要运筹帷幄，也要冲锋陷阵，更加用心负责地抓好脱贫攻坚这件头等大事和第一民生工程。各级党员干部要时刻把贫困群众的安危冷暖放在心上，千方百计帮助他们排忧解难，满腔热情地投身扶贫攻坚。二要筑牢坚强战斗堡垒。要把脱贫攻坚与加强基层党组织建设紧密结合起来，与落实基层四项基础制度紧密结合起来，建设一个覆盖全面、功能健全的基层党组织体系，打造一支素质较好、作用突出的党员干部队伍。对派驻贫困村的“第一书记”，要坚持严管厚爱，加强激励约束，促使他们在扶贫攻坚第一线更好发挥作用。三要聚集社会力量。推进扶贫攻坚，不仅是各级党委、政府的责任，也是全社会的责任；不仅是困难群众自己的心愿，也是全市人民共同的心愿。各行各业、各界人士都要高度关切、发挥优势，为党和政府分忧、为贫困群众解难，为扶贫开发事业作贡献。

????张国伟指出，历届市委、市政府高度重视扶贫开发工作，特别是“十二五”以来，全市各级各部门认真贯彻中央、省委决策部署，把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，加大投入力度，创新体制机制，狠抓工作落实，取得了新的成绩。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，当前我市扶贫工作任务依然艰巨。各级各部门一定要充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性和紧迫性，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，决不让贫困人口和贫困地区在全面建成小康社会征程中落伍掉队。

????张国伟强调，根据上级精神，结合实际考量，我市脱贫攻坚的主要目标是，到2019年，确保在我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平。在贫困县摘帽时序上，省定贫困县叶县要在2017年脱贫摘帽，国定贫困县鲁山县要在2018年脱贫摘帽。完成上述目标任务，必须深入研究和把握新形势下脱贫攻坚工作的新特点，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照习近平总书记关于实施精准扶贫“五个一批”工程的原则（发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批），贯彻省委书记郭庚茂提出的“坚持五条途径、落实五项举措、强化五个保障”的要求，充分发挥政治优势和制度优势，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，采取超常规措施，拿出过硬办法，坚决打赢脱贫攻坚战。一是坚持把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，做到精准识别、精准规划、精准施策、精准退出。二是坚持把增强自身发展能力作为治本之策，加快发展以畜牧业为龙头的现代生态循环农业，加快发展特色产业，加快推进贫困地区城镇化，加快实施“互联网+扶贫”行动计划。三是坚持把贫困地区、革命老区作为工作主战场，推进易地搬迁扶贫，加快农村危房改造和人居环境整治，支持革命老区脱贫攻坚。四是坚持把贫困群众生活改善作为根本目的，加强就业扶贫，强化教育扶贫，推进健康扶贫，着力提升社会保障脱贫，健全扶危济困机制。

????张国伟强调，打赢脱贫攻坚战，必须人人出力、众志成城、合力攻坚。各级各部门要认真践行“三严三实”要求，加强组织领导，形成工作合力，加大财政投入，强化金融扶贫，创新工作机制，切实把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，踏踏实实地为民造福，满腔热忱地做好脱贫攻坚工作。

????张国伟强调，实施精准扶贫、精准脱贫，打赢脱贫攻坚战，关键在“细”，各级各有关部门要在“细”上下狠功夫，细化任务，尽快研究制定脱贫任务清单；细化举措，抓紧制定具体贯彻意见、方案和政策措施；细化责任，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。

????现职市级领导同志；各县（市、区）委书记、县（市、区）长、工商联主席，新城区、高新区党工委书记、管委会主任；市委副秘书长，市人大常委会、市政府、市政协正、副秘书长，市委各部委常务副职；市纪委副书记、纪委常委；市人大常委会、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志；市直正县级单位党政主要负责同志；市管企业党委书记、董事长（总经理）；市管院（校）党委书记、院（校）长；有关驻平单位负责同志；部分民营企业家代表；省驻平新闻单位主要负责同志；各县（市、区）、新城区、高新区分管扶贫工作的副县（市、区）长（管委会副主任）、扶贫办主任参加会议。

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