河南平顶山市湛河区政府文件治砂竟成空文

发布时间：2015-01-25 15:09 来源:网络整理我来说说我要投稿

[摘要]河南平顶山市湛河区政府文件治砂竟成空文 (2012-12-06 23:15:45) 标签：杂谈核心内容提示：日前记者不断接到来自河南省平顶山市湛河区北度镇油坊头和谢庄村民反映，称随着河道汛期的结束，沙河北度段非法采砂再度上演疯狂，为打击非法采砂，在黄跃杰区长主...

河南平顶山市湛河区政府文件治砂竟成空文 (2012-12-06 23:15:45)

标签：杂谈

核心内容提示：日前记者不断接到来自河南省平顶山市湛河区北度镇油坊头和谢庄村民反映，称随着河道汛期的结束，沙河北度段非法采砂再度上演疯狂，为打击非法采砂，在黄跃杰区长主持下，召开会议并形成了《关于开展非法采砂专项治理行动的会议纪要》，依据会议纪要精神各个乡镇局委开展治砂工作，但令人惊奇的是，面对区政府会议纪要要求，北度镇政府和湛河区农林水局会后不是相互配合积极治砂，而是面对投诉，互相推诿，都不去管，区政府治砂文件竟成空文……

　　为了解以上村民所说，2012年11月23日，记者赶到河南省平顶山市湛河区北度镇进行实地走访。

　　在油坊头村平桐公路沙河桥附近，村民王先生告诉记者：“从沙河桥东到谢庄村西，这段全长不过3公里河段里，就大大小小分布着10多个砂场，而这些砂场都是无证经营非法采砂，十八大以后这些砂场更是疯狂，不分白天黑夜地抽砂、拉砂、卖砂，你看桥南头河里岸边那个砂场规模多大，据说这个老板关系可不是单单区里，市里还有关系，而且这个砂场已存在多年了，到现在也没有被关停，这不你看后八轮卡车这几天一直往外拉砂。”

　　顺着王先生手指的方向望去，记者发现桥东侧，河岸南边的果然有一个规模比较大的砂场，砂堆隆起很高，此时一辆铲车正在给一辆卡车娤砂。

　　遭村民投诉位于平桐公路沙河桥东侧河道里的砂场（上图）

　　在王先生指引下，记者又看到，河道北岸，树林映衬下，也坐落着一个砂场，此时一辆铲车正在厂区里来回作业。

　　王先生告诉记者，桥东河道里，至少分布着3个砂场，目前都在营业。

　　听说记者来访，村民李先生也跑来告诉记者：“作为记者你们早该关注一下我们了，你看看那砂车把省道都轧成什么了，砂车常走的一边，沥青路面多处开裂下陷，路面更是被轧的坑洼不平，你在看看我们乡道村道，水泥路面早已不见踪影，取而代之则是那成天泥泞不堪、坑洼不平的路面，已严重影响村民出行安全，更影响附近几个村数千户居民的正常生活。”

　　“受砂车影响，附近受害最为严重的是那个村？”记者问道。

　　“是谢庄。”村民王先生说道。

　　“你们去看看吧，谢庄村民意见可大了，进村的路原本都是平整的水泥路，没修几年，路都被满载的砂车轧坏了，砂车淋下的水使得路面天天都泥泞不堪，加上路面坑洼不平，村民每次出行都提心吊胆，生怕摔倒，或者被砂车撞倒。”村民王先生继续说道。

　　被砂车轧坏的村内路面和满载砂子从谢庄村开出的砂车（上图）

　　“你们真该报道一下，前段时间开十八大，镇里通知让停了，这不十八大一结束，谢庄村里几个砂场便又开始不分白天黑夜疯狂抽砂。”村民李先生在一边也说道。

　　在村民指引下，记者驱车赶往据此不远的谢庄村。

　　走在进村泥泞不堪的路上，记者的车随即与两辆满载砂子的车相遇。

　　由于路面不宽，几经避让，记者的车才勉强通过。记者发现，为了避免砂车碾坏门前路面和撞坏房屋，村民都在房前屋后放置了一些石块。

　　在谢庄村，一位不愿告知姓名的村民告诉记者：“为躲避检查，我们村有几个村民就利用建在河边的院落作掩护，将砂从河里抽到院内，然后对外销售，像这样的砂场，从进入我们村顺路往村西北走，你们会看到至少有3个砂场正在抽砂作业。”

　　“之前有监管，他们停，现在他们敢如此大胆抽砂，这又是为何？”记者不解地问道。

　　“这还用说，每年汛期过去，北度镇政府还有水利局就开始管理松散，在加上砂场老板不断给镇里还有水利局领导上供，你说他们还怎么管。”村民笑着说道。

　　记者开车沿路走去，果然发现3个砂场正在抽砂卖砂。

　　隐藏在谢庄村河边院落里的正在抽砂的砂场（上图）

　　离开谢庄村，记者驱车赶往北度镇政府。

　　经镇办公室联系，外出下村的北度镇王栋副镇长在电话里告诉记者：“关于打击河道非法采砂，镇里没有行政执法权，今年10月份的一次联合行动，我们也只是配合，对于查处和执法，具体工作都在区农林水局，这项工作由农林水局任建平局长在负责。”

　　离开北度镇政府，记者赶到湛河区农林水局进行了解。

　　办公室黄主任告诉记者：“任局长正在楼上开会，有什么问题，你们给我说，我来转达，并通知他会后过来见你们，就你们想了解的问题，你们再坐在一起详聊。”

　　在获知记者来意后，黄主任告诉记者：“事关河道非法采砂，你们来我们局采访，作为记者你们来不是第一但也不是最后，我们接待的多了，说实话，面对执法，我们也很困惑，局监察队就区区几个人，面对12多公里长的河道，几个人怎么能管下来，加上砂场老板，那个背后没有关系，还没查处哩，上面领导的电话就来说情，你说局里工作怎么开展。”

　　等了将近一个小时后，办公室黄主任告诉记者：“楼上会议已经结束，但任局长身体不太好，他不方便见你们，但他把区里早在十一月一日召开的《关于开展非法采砂专项治理行动的会议纪要》文件交给你们看一下。”

　　记者看到这是一份由湛河区副区长黄跃杰、王世杰主持下并召开的专题研究非法采砂专项治理工作的会议纪要，会议时间显示为二0一二年十一月一日。文件题头和编码为：平顶山市湛河区人民政府会议纪要【2012】26”。

　　在黄主任的指点下，记者看到会议纪要第3段第2页第1行明确指出“北度镇、曹镇、河滨路办事处作为本行政区域的主管部门，按照”属地管理“的原则，负有不可推卸的责任，要做好本行政区内非法采砂的宣传、教育、发现、制止、上报及运砂通道的设阻断等工作，并配合相关职能部门联合执法。

　　既然由此规定，那么北度镇王栋镇长为何又将责任推给湛河区农林水局？面对记者的质疑，黄主任告诉记者说：“这纯粹是北度镇在推卸责任，王栋原来就是我们局监察队队长，这次区里干部调整，他被提起来并调到北度镇主抓农业，这本身就是他负责的事，况且他早就知道十一月一日这份会议纪要，他怎么能推到这里来。”

　　随着记者对会议纪要的进一步阅读，记者发现，在会议纪要第2页第8行，也明确有农林水局的职责。文字显示：农林水利部门主要负责河道的采砂治理和监督工作，按照相关职责，成立制止非法采砂巡查执法组，会同有关部门，加大巡查力度，制止河道采砂行为，同时保护河道内规划栽植的树木不被破坏。

　　看到此处，记者对黄主任说道：“会议纪要里也已明确你们的职责，针对目前河道内出现的采砂情况，按照会议纪要要求，这一点十一你们为主导在管理和监督，怎么说是北度镇政府是主导监管和执法哩？”

　　“这个你不用问那么多，区领导已明确说了，油坊头村和谢庄村本身就归北度镇管，按照会议纪要规定的属地管理，北度镇就应该管，你们可以拿着这份会议纪要去找北度镇王栋镇长，看他们怎么说。”黄主任说道。

　　面对黄主任那坚决的态度，记者决定再次回到北度镇政府进行了解。

　　面对记者再次到访，王东镇长在电话里很是生气地告诉记者：“我说了，我们镇里没有行政执法权，对于河道非法采砂，其主要责任还在区农林水局。”

　　当记者表明，手里拿有区政府2012年十一月一日《关于开展非法采砂专项治理行动的会议纪要》的文件时，王栋镇长很是激动地说：“文件规定是文件规定，我们镇政府不是执法主体，我们只能是宣传教育，对于强制制止，我们没有这个权利，对于近期村民投诉，以及河道内的非法采砂，我们已经形成文字上报区农林水局，至于具体什么时间报的，我记不清楚了，但如果说我没报，我现在就可以找来任建平局长对质。”

　　一份会议纪要，明确两家职责，从字里行间看，每个部门都有着不可推卸的责任，但在实际情况中，以上两个部门在面对今天河道内的疯狂非法采砂非但没有认真履行自己的职责，反倒是面对投诉却在互相推诿责任，都不去管，都不去问。

　　如此一来，在广大村民眼里，政府职能部门的监管成空，还有此时疯狂采砂的砂场，对比下来区政府这份关于非法采砂专项治理工作会议的纪要及对各乡镇局委职责的要求竟成了一纸空文。

　　难道湛河区沙河北度段真就那么治理吗？面对非法采砂治理，北度镇和湛河区农林水局互相推诿监管责任的背后到底暗藏着什么？难道是怕领责那么简单吗？

　　面对政府会议纪要，北度镇政府和湛河区农林局拒不履行自己职责的背后又是什么？是区政府领导要求力度不够？还是真的存在，人情大于法制的现象？

　　面对村民的不断投诉，还有河道日益疯狂的非法采砂，平顶山市湛河区又将如何治理？我们期待湛河区政府给出官方答复的同时，更就河道治理结果做进一步的追踪报道。

　　截止记者反映之时，河南平顶山湛河区北渡段非法采砂依然没人管理，砂场依然在上演疯狂。

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