区发改委党组关于落实区委第二巡察组反馈意见整改情况的通报

2016年8月31日至2016年10月26日，区委第二巡察组对区发改委进行了为期45天的常规巡察，并于2017年2月28日向区发改委党组反馈了巡察意见。委党组高度重视，成立了巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，狠抓督查落实，积极推动立行立改和全面整改，保证了整改工作取得实效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、关于“党的领导弱化，党组核心作用发挥不够充分”方面存在问题的整改情况
（一）针对“党内政治生活制度执行不够到位”问题的整改情况：1.坚决执行民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工相结合，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿的原则进行议事决策，严格执行《卫东区发改委“三重一大”制度实施细则》和党政主要领导“末位表态”制度，积极构建决策科学、监督有力的民主决策机制和权力运行体系。今年以来，依就“三重一大”事项已召开党组会议3次，各位班子成员在会上充分表达意见，使委党组集体领导作用得到充分发挥。2.结合“两学一做”学习教育，在2016年度科级党员干部民主生活会中，积极用好批评和自我批评武器，确保查摆问题重点突出，谈心谈话谈深谈透，对照检查清楚彻底，整改落实细致到位，制定问题整改清单，具体明确责任人、整改措施和整改时限；建立销号制度，确保问题整改落实到位。
(二)针对“班子凝聚力和战斗力有待提高”问题的整改情况：1.研究制定《中共卫东区发展和改革委员会党组工作规则》，明确规范委党组的工作职责、组织原则、议事规则和决策程序，完善党组会议、班子会议等制度，促进委党组、委领导班子决策民主化、规范化、科学化。今年以来，党组书记与班子成员及班子成员之间利用党组会议、民主生活会及学习交流会等时机，认真开展谈心、工作谈话，在重大决策和重点工作方面交流沟通，增进理解，强化协作共识。2.持续深入基层、深入实际，从群众中吸取智慧力量，班子成员每季度至少深入办事处或企业调研一次，并拿出具有实际指导意义的调查报告。3.完善责任追究制度。紧跟中央和省、市、区委有关问责制度建设要求，健全责任追究定期报告、典型问题公开通报制度，以问责倒逼责任落实。4.进一步解放思想，虚心借鉴先进经验，积极学习成功做法，在开展工作时，注重结合实际，创新工作方式方法、创新工作机制，不断运用创新的理念、改革的办法谋划工作、推动工作、服务工作。5.巩固和深化群众路线教育活动和“三严三实”专题教育成果，以“两学一做”学习教育为契机，建立健全科学规范、系统完备、长效管用的作风建设制度机制体系，推进作风建设常态化和长效化。6.坚持开拓创新、积极进取，不断提高工作执行力和工作推动力，增强可操作性，力避政策相架，或仅停留在口头上，以达到更高的工作标准、更实的工作举措、更优的工作作风。7.根据人岗相适的原则，召开党组会议研究，对经济运行股负责人进行适当调整，优化中层干部年龄梯次、知识结构、专业结构配备。
二、关于“党的建设缺失，党建工作薄弱，重业务轻党建”方面存在问题的整改情况
（一）针对“机关党建工作重视不够”问题的整改情况：1.进一步提高对党建工作重要性的认识，强化党要管党的意识，努力构建“以党组为龙头，以党支部为重点，以党小组为基础，党组书记是第一责任人，一级抓一级，层层抓领导”的齐抓共管的党建工作责任体系。2.严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活规范化，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课。3.修订完善党内组织生活各项规章制度，并采取灵活多样的措施，与发改委党支部实际相结合，与开展“两学一做”学习教育相结合，与开展主题党日、志愿服务、结对帮扶社区（村）等活动相结合，丰富党支部活动内容。
（二）针对“机关党组织建设滞后”问题的整改情况：严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》规定，发改委党支部于2016年9月19日再次召开支部党员大会进行了换届选举，换届程序完备规范，换届结果于2016年9月20日得到区直机关工委批复认定。
（三）针对“党员党性意识弱化”问题的整改情况：1.严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）文件要求，正式组织关系在发改委党支部的党员2008年4月以来党费已全部清缴完成。2.强化党员干部教育培训，结合“两学一做”学习教育活动，开展了专题研讨、主题党日等一系列形式多样的党员教育活动，不断提升党员的党性意识和组织观念，切实发挥党员的先锋模范作用。
（四）针对“工作作风不严不实”问题的整改情况：1.坚持不懈抓好党的科学理论武装，加强对中国特色社会主义理论学习，进一步抓好专题学习和延伸学习，重点学深、悟透习近平总书记系列重要讲话精神确保学有所思、学有所获。2.坚持和完善领导班子中心组学习制度，切实做好党员学习教育，继续深入开展周二、周五学习制度，坚持和完善“三会一课”等党的组织生活制度，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。3.进一步规范会议记录内容，严格会议记录分类整理。单位全体会议记录、党组会议记录、行政班子会议记录和党支部活动记录均已归纳整理，按年度、类别单独成册，切实保证会议记录的系统性和连贯性。4.规范办文流程，提高公文质量，严格落实发文登记制度，严把公文管理关，避免发文时出现空号或重号。5.严格执行考勤制度、请销假制度、工作人员去向告知制度等，严格请销假手续。6.严格落实监督责任，对于工作纪律执行不严，无故迟到、早退、擅离岗位的人员，实行周汇总、月通报，并按照豫人社薪[2014]6号《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于2006年工资制度改革后机关工作人员病事假期间有关工资待遇的通知》要求，及时上报严肃处理。7.严格对照国家《产业结构调整指导目录》，严把项目准入关，所有备案项目严格按照科室负责人初审、分管领导核审、主要领导签发的程序进行项目审批，明确科室负责人为第一责任人。8.积极向档案管理部门借鉴学习，认真落实项目存档、立卷规定，切实做到存档及时、资料齐全、内容准确。
三、关于“全面从严治党不力，落实‘两个责任’不够到位”方面存在问题的整改情况
（一）针对“党组落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况：1.强化党建责任。认真落实《委党组落实党风廉政建设两个责任的实施意见》，进一步细化了领导班子、第一责任人、班子成员、纪检组的责任，明确了责任清单。2.狠抓工作落实。李雪琴同志切实落实第一责任人责任，经常听取纪检组工作汇报，对党风廉政建设工作，特别是巡察整改工作亲自部署，亲自抓落实。3.严格按照我区党风廉政建设责任制的规定，对廉政建设责任目标进行层层分解，明确各自的工作目标和具体责任，形成一级管一级，逐级负责，相互制约，责任到人的监督管理体系。4.严格履行（党组）领导班子成员责任，坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，通过上廉政党课、开展廉政谈话、实施约谈提醒等，抓好分管科室党风廉政建设。
（二）针对“纪检组落实全面从严治党监督责任不到位” 问题的整改情况：1.提高能力，组织干部学习培训纪检监察业务知识，提高发现问题、抓早抓小、准确适用党规党纪处理问题的能力。2.自觉运用好问题线索处置“五种方式”和执纪监督“四种形态”，加强日常监管，对发现的倾向性、苗头性问题及时约谈、提醒，对违反党规党纪的行为及时查处。3.加强监督。组织开展了购买烟酒、违规报销应由个人承担的费用问题专项治理、“迟到、早退”专项治理等活动。
四、关于“违反中央八项规定精神问题较为突出”方面存在问题的整改情况
（一）针对“财经纪律执行不严格”问题的整改情况：严格落实财经纪律，开展专项治理活动，对2013年以来违规报销应由个人承担的费用等情况，进行彻底排查整治，我委机关干部职工违规报销应由个人承担的费用已全额退回。
（二）针对“‘三公经费’支出过大”问题的整改情况：1.对发改委主要责任人进行诫勉谈话，修订并落实《卫东区发展和改革委员会公务接待实施细则》，2016年区发改委“三公”经费支出为12307元，同比下降86.9%。2.严格落实公务用车制度管理，进一步明确我委车辆使用范围、用车时间、车辆使用流程等具体事项，严格执行公务用车夜间、周末、法定节假日封存管理，坚决制止公车私用等现象。
（三）针对“往来款长期挂账，未及时清理核销，存在管理漏洞，容易造成单位资产流失”问题的整改情况：配合财政、审计等部门加强资金使用监管，进一步强化与财政、审计等部门的沟通衔接，规范财务管理，严把会计审核关，及时清理核销长期挂账的往来款，杜绝单位资产流失。
下一步，区发改委党组将继续按照区委巡察工作领导小组的要求，积极落实区委、区政府决策部署，进一步建立完善整改落实长效机制，抓好巡察反馈问题的落实巩固。针对一些深层次的矛盾和问题，持续下大力气加以解决。欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们联系。联系电话：0375-3900806，邮政地址：平顶山市卫东区东安路中段90号平顶山市卫东区发改委，邮政编码：467000。

文字：区发改委 编辑：赵凯 编审：王新民

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