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舞钢市着力提升基层党组织凝聚力战斗力

[摘要]????豫都网讯(记者王岗)12月28日,记者从舞钢市委获悉,该市健全三级党员群众综合服务体系,推动基层四项制度落实的探索,有效增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,得到了...

????豫都网讯(记者王岗)12月28日,记者从舞钢市委获悉,该市健全三级党员群众综合服务体系,推动基层四项制度落实的探索,有效增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,得到了省、平顶山市有关领导的充分肯定。

????舞钢市坚持抓党建、转作风、促发展、保稳定的总体思路,切实把基层党组织抓好,把基础打牢。该市按照“健全组织设置、选优配强班子、完善服务体系、发挥模范作用、建立健全机制”要求,结合当地实际情况,建立健全党的组织网络。加强非公有制企业党建工作,通过抓组织建设、典型带动、经费保障、干部帮扶、党群联动机制等,为非公有制企业党建工作营造良好环境。目前,该市在非公有制经济组织中建立党委7个、党总支9个、党支部98个,选派党建指导员87人,实现了党的组织覆盖和工作覆盖。

????开展基层服务型党组织创建活动,注重突出特色、分类指导、丰富载体。农村党组织以“固本强基创先进、兴村富民促发展”为主题,组织农村党员开展“党员当先锋”活动和“外出务工党员回乡创业”活动。街道社区党组织以“凝心聚力抓党建、服务居民促和谐”为主题,通过开展“社区好管家”“党员示范楼院”评选活动等形式发挥党员的先锋模范带动作用。机关和事业单位党组织以“服务中心促发展、建设队伍强规范、改善民生保稳定”为主题,深入开展“效能科室”和“业务之星”评选活动。非公有制企业党组织以“推动发展树形象、立足岗位比贡献”为主题,开展服务企业促发展、服务人才促创新、服务职工促和谐“三服务三促进”活动。窗口单位和服务行业党组织以“优质服务、高效便民”为主题,通过开展“创优质服务窗口、当优质服务标兵”活动,确保了不同领域各类活动内容丰富、特色鲜明。

????贴近群众需求,构建三级网络全覆盖。舞钢市委组织部负责人介绍,在农村,群众办事还存在“路途远、找人难、信息少、费用高”等问题,该市为打通联系群众“最后一公里”,敢于创新,积极构建以市级党群综合服务中心为龙头、乡级党群综合服务中心为纽带、村级党群综合服务站为基础的市、乡、村三级无缝隙全覆盖服务体系,实现基层组织从管理到服务的转变。三级党群综合服务体系把各职能部门服务资源进行整合,涵盖党务、计生、社保、民政、教育、科技、综治维稳、创业就业、文化娱乐等领域,实现服务内容下沉、服务重心下沉、服务力量下沉。

????健全制度机制,推动服务功能全复合。为畅通服务渠道,实现服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务时间全天候,在三级党群综合服务中心(站)建立业务联系平台和视频监控平台,上下联动,高效运转,真正把综合服务体系建设成集党务、政务、社会事务为一体的“全复合”便民服务平台。在市级党群综合服务中心,设“一厅六场所”。“一厅”即行政服务大厅, “六场所”即体系建设办公室、党员志愿服务室、流动党员服务室等6类场所。乡级党群综合服务中心,设置“一窗口六平台”。“一窗口”即便民服务窗口, “六平台”即党员服务平台、综合维稳平台、文化服务平台、就业服务平台、科技服务平台、计生服务平台。村级党群综合服务站,达到 “一站六有”标准。“一站”即金融服务站,内含金融服务、事项帮办代办等6类服务功能;“六有”即有场所、有标识、有制度、有设备、有人员、有公开栏。在人员选配上,通过从市直单位年轻干部中“派”、从大学生村官中“选”、从业务骨干中“调”、从各村能人中“请”等多种方式,先后选派758名工作人员到三级服务中心(站)工作。通过业务培训,提升工作人员素质,该市先后开展业务培训13次,培训人员526人次,提升业务能力。在市、乡两级服务中心开展争创“优质服务窗口”和“优质服务标兵”活动,促使工作人员增强服务意识,提升服务水平。

????融合四项机制,推动基层党建水平全提升。他们以党群综合服务体系为载体,把科学民主决策机制、便民服务机制、矛盾调解化解机制和党风政风监督检查机制有机结合,把基层党务政务纳入制度化、规范化、程序化轨道,推动基层党建水平全面提升。

????一是公开党务政务信息,促民主决策。坚持把科学民主决策机制融入便民服务体系中,利用服务中心(站)的党务政务公开平台,把乡村两级重大事项决议决策过程、实施结果和财务收支情况及时公布,让群众看得见、看得懂、看得及时,引导群众真正参与到民主决策和社会事务管理中。

????二是建立联动机制,促矛盾调处。把矛盾纠纷调处机制融入便民服务体系中,通过服务中心(站)综治维稳平台,整合综治、信访、公安、司法等资源,实行矛盾纠纷“联调”、社会治安“联防”、警务工作“联勤”、突出问题“联治”、基层平安“联创”的联动联调机制,做到早发现、早化解、早处置,实现小事不出村、大事不出乡、难事不出市、矛盾不上交。服务中心(站)工作人员积极参与群众矛盾纠纷的协调和化解,充当邻里纠纷的“灭火器”,有效维护社会和谐稳定。

????三是建立监管平台,促作风转变。坚持把党风政风监督检查机制融入便民服务体系中,通过服务中心(站)建设,实行挂牌上岗,公开服务人员姓名、职务,公开办事流程、办理期限、收费标准依据等,便于群众监督。纪检、组织部门对各级服务中心(站)工作人员履职情况进行明察暗访,发现问题,严肃处理,保障三级服务体系的高效运行。

????舞钢市党群综合服务体系的创立,取得了四个方面的显著成效:开通了群众办事的“直通车”,让群众办事由“进门懵”变为“一眼清”,由“多处跑”变为“一趟成”,极大地提高了服务效率;成了群众致富的好“参谋”,为群众提供丰富的创业致富信息和资金支持;开辟了群众文化生活好去处,丰富群众精神文化生活,引导群众长见识、开视野、改陋习、树新风;当好了特殊群体的“勤务兵”,对“三留守”、老弱病残等人员进行结对帮扶,提供了细致周到的上门服务。目前,三级服务中心(站)已累计为民办理各类服务事项2.3万件;化解邻里矛盾纠纷事件726次,消除信访隐患267起;为群众提供创业就业信息2700条,协调创业贷款1900万元;举办就业培训84期,帮助3240人找到就业门路;为237位“三留守”人员、老弱病残特殊人员进行了上门服务。

????今年以来,舞钢市保证每个社区、村党员群众综合服务中心、服务站每年分别落实两万元、1万元的工作运转经费和3万元、两万元专项经费;保证每名农村、社区党员每年落实100元的党建经费。



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