中国共产党平顶山市第九届委员会第二次全体会议决议

????2017年1月5日召开的中国共产党平顶山市第九届委员会第二次全体会议，深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届二次全会精神，对推进全面从严治党向纵深发展作出安排部署，动员全市上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，推进中央、省委全面从严治党决策部署在平顶山落地生根，营造政治上的绿水青山，更好推动各项事业发展。全会听取和讨论了胡荃同志受市委常委会委托作的工作报告，审议并原则通过了《中共平顶山市委关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》，听取了段君海同志受市委常委会委托就《意见（讨论稿）》向全会作的说明。

????全会认为，党的十八届六中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议，开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。六中全会明确习近平同志在党中央、全党的核心地位，是历史的选择、全党的选择、人民的选择，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义，全市广大党员干部群众衷心拥护。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下管党治党提供了基本遵循。习近平总书记在六中全会上的重要讲话，提出一系列新思想新论断新要求，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。省委十届二次全会，深刻把握中央精神，科学总结河南党建工作实践，审议通过的关于推进全面从严治党向纵深发展的《决定》，明确了我省推进全面从严治党的总体要求、重点任务、基本方法和实践路径。省委书记谢伏瞻在全会上的重要讲话，对我省推进全面从严治党向纵深发展作出总体部署，具有很强的思想性、针对性和指导性。全市各级党组织和广大党员要把深入学习宣传贯彻中央、省委全会精神作为重大政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来。

????全会充分肯定2016年市委常委会的工作。全会认为，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委常委会认真落实中央、省委决策部署，把方向、管大局、作决策、保落实，团结带领全市干部群众，在站位全局中谋划大事，在应对挑战中奋力开拓，在转型攻坚中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各项事业取得新的进步，为加快转型发展、决胜全面小康奠定了坚实基础。

????全会指出，党的十八大以来，市委坚决贯彻中央、省委全面从严治党部署要求，认真落实管党治党政治责任，强化思想政治引领，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严明党的纪律规矩，严肃党内政治生活，倡树正确选人用人导向，着力夯实基层基础，积极推进党建制度建设，坚持不懈反“四风”、转作风，倡廉洁、惩腐败，党风政风民风不断好转，推进全面从严治党取得阶段性成效。同时要清醒认识到，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题仍不同程度存在。在我市经济转型升级的关键期、迈向全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期，必须坚持问题导向，着力解决党性意识淡薄的问题、选人用人方面存在的问题、组织生活不健全不经常的问题、基层基础薄弱的问题、党内监督缺失的问题、“四风”和腐败问题，推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

????全会要求，新形势下推进全面从严治党向纵深发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实省十次党代会和市九次党代会精神，切实履行管党治党政治责任，把严肃党内政治生活、加强党内监督作为重要抓手，全面加强思想政治、作风、干部队伍、基层组织、党风廉政和制度体系建设。突出全面从严从实，把严的意识、严的态度、严的要求、严的标准贯穿党的建设始终，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高各级党委（党组）领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态，始终保持党的先进性和纯洁性，为加快转型发展、决胜全面小康提供坚强政治保证。

????全会强调，要站稳政治立场，筑牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记的核心地位，思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央、省委的各项决策部署落到实处。要全面贯彻执行党的基本路线，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，持续落实打好“四张牌”的要求，强力推进“四大转型”，深入实施“六大攻坚”，奋力开辟转型发展新境界。要严明党的政治纪律，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，坚守政治信仰、把准政治方向。

????全会指出，要从严抓好思想政治教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈强化理论武装，坚定“四个自信”，做到知行合一。毫不放松加强党性教育和党性锻炼，深入推进法治和道德建设，引导党员干部坚守真理、坚守原则、坚守法纪，明大德、守公德、严私德。切实加强意识形态引导和管理，牢牢把握意识形态领域领导权话语权主动权。

????全会强调，要切实加强和规范党内政治生活，严格执行民主集中制和组织生活会制度，促进党内政治生活积极健康。坚持党委（党组）集体领导，实行集体领导和个人分工相结合，健全议事规则和决策程序，积极推进科学决策、民主决策、依法决策。要发扬党内民主和保障党员权利，健全完善党内民主各项制度，尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，着力提高民主生活会和组织生活会质量。用好批评和自我批评武器，把批评和自我批评精神贯穿党内政治生活各方面，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

????全会强调，要大力倡树正确用人导向，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。严格选人用人标准，坚持党章规定的干部条件，落实新时期好干部标准，把公道正派作为干部工作核心理念。健全选人用人机制，围绕贯彻落实新发展理念，加快推进转型发展，坚持“一县（区）一主业”，建立差别化考核评价机制。强化党组织的领导和把关作用，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，防止干部“带病提拔”，净化选人用人风气。健全多元正向激励体系和容错纠错机制，优化干部成长路径和用人环境，激励干部担当作为。

????全会指出，要牢固树立抓基层打基础的鲜明导向，夯实党的执政根基。强化政治属性和服务功能，深入推进党员群众综合服务中心建设提档升级，不断完善市县乡三级便民服务体系。围绕扩大覆盖面、提高战斗力，统筹推进农村、社区、企业、学校、机关、非公经济组织、社会组织等领域党组织建设。切实加强基层党组织领导班子和带头人队伍建设，管好用好驻村第一书记，发挥他们“抓基层党建促脱贫攻坚”的尖兵作用。严格党员发展教育管理，实施党员分层分级集中轮训，强化党员分类管理，健全党内激励关怀帮扶机制。

????全会强调，要切实加强和改进党内监督，为全面从严治党提供重要支撑。健全党内监督体系，充分发挥党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用。突出对党的领导机关和领导干部特别是一把手的监督，促使党员领导干部牢固树立权责一致意识，自觉接受各方面监督。发挥巡察利剑作用，深化政治巡察，不断增强成果运用的严肃性、实效性。坚持党内监督与外部监督相结合，支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督，支持民主党派履行监督职能，加大舆论监督力度，自觉接受社会监督。

????全会指出，要从严抓好作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。忠实践行党的群众路线，改进和创新联系服务群众的方法，提高做好新形势下群众工作的能力，为群众办实事、解难题。狠抓作风问题整治，严格落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府若干意见，严防和查处各种隐形、变异的“四风”问题，坚决整治懒政怠政、为官不为和侵害群众利益的不正之风。坚持抓常抓细抓长，完善落实作风建设分析研判和督促检查机制，严格基层党风政风监督检查和责任追究，推动党的作风全面好转。

????全会强调，要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，保持清正廉洁的政治本色。深入践行监督执纪“四种形态”，让广大党员干部坚持理想信念宗旨高线、守住党的纪律底线。坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，做到无禁区、全覆盖、零容忍。规范和约束权力运行，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。坚持开展廉洁教育和廉洁文化建设，深入推进廉政文化“六进”活动，提升廉洁文化的吸引力、感染力。探索开展社会领域防治腐败工作，推进社会诚信体系建设，积极倡导“亲”“清”新型政商关系，营造廉洁从政的良好社会环境。

????全会指出，要坚持党要管党、依规治党，强化制度刚性约束。坚持以党章为根本遵循，以《条例》《准则》为准绳，健全完善我市党内制度体系。深化党的建设制度改革，有序推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革。提高党内法规制度执行力，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，实现有规必依、执规必严、违规必究。

????全会强调，推进全面从严治党向纵深发展，归根到底靠责任落实。要逐级压实责任，健全责任体系，各级党委（党组）要把主体责任扛稳抓牢做实，各级纪委要强化监督执纪问责，党的工作部门要各司其职、密切配合。要严格考核问责,把责任落实情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，对管党治党不到位、不尽责的，要严肃问责。要坚持领导带头，牢牢抓住“关键少数”，坚持从市委常委会和各级党委（党组）做起，从市级党员领导干部和市委委员做起，充分发挥领导机关和领导干部特别是一把手的示范带动作用。

????全会号召，全市各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，推进全面从严治党向纵深发展，做到“管党有方、治党有力、建党有效”，为加快转型发展、决胜全面小康而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

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